Решение № 2-499/2018 2-499/2018 ~ М-34/2018 М-34/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-499/2018

Дело № 2- 499/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 05 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации *** о прекращении права собственности, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова о прекращении права собственности, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру, указав, что ему на праве собственности принадлежат ***, 114, 117, 118 *** по Красноармейской площади ***. Для удобства проживания им была проведена перепланировка и переоборудования данных квартир заключающая в объединении квартир ***, ***, ***, *** в *** за счет пробивки дверных проемов между квартирами, закладки дверных проемов в коридоре общего пользования, частичного демонтажа перекрытий между 9 этажом и мансардой. Кроме того был произведен снос и возведение перегородок между ***, к 1 - ***, к 4-***, к13- ***, пробивка дверного проема между ***, закладка дверных проемов между ***, устройство санузла ***, установка сантехнических приборов ***, устройство лестницы ***. Все работы проведены без разрешительной документации.

При обращении в комитет градостроительства администрации города Тамбова для подготовки акта ввода квартиры после перепланировки и переоборудования, в его выдаче отказано. Из технического заключения, выданного ОАО «ТАМБОВКОММУНПРОЕКТ» от 2017 года видно, что ***, образованная в результате объединения квартир ***, ***, ***, ***, соответствует санитарным, противопожарным и строительным нормам, её использование по назначению возможно. Просил суд прекратить его право собственности на ***, ***, ***, *** по адресу: ***, и признать за ним право собственности на вновь созданную *** по адресу: ***, общей площадью- 182,6 кв.м.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд прекратить его право собственности на *** кадастровый *** площадью 58,8 кв.м., *** кадастровый *** площадью 41,8 кв.м., *** кадастровый *** площадью 59,0 кв.м., *** кадастровый *** площадью 41,9 кв.м., расположенных по адресу: ***, площадь Красноармейская, ***, признать за ним право собственности на вновь созданную *** по адресу: ***, площадь Красноармейская, ***, общей площадью 182,6 кв.м., образованную в результате объединения квартир ***, ***, ***, *** в *** за счет пробивки дверных проемов между квартирами, закладки дверных проемов в коридоре общего пользования, частичного демонтажа перекрытий между 9 этажом и мансардой: сноса и возведения перегородок между ***, пробивки дверных проемов между ***, закладки дверных проемов между ***, устройство санузла ***, установки сантехнических приборов в санузлах ***, устройство лестницы в коридоре ***.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по тем же основаниям и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поскольку перепланировка и переустройство квартир произведены истцом самовольно без соответствующих разрешений, установленных Жилищным кодексом РФ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Нормы статей 25-29 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие порядок переустройства и перепланировки жилого помещения, направлены на защиту жилищных прав граждан.

В статье 25 вышеуказанного кодекса законодатель определил основные виды перепланировки и переустройства жилых помещений.

Под переустройством понимается проведение различных изменений в оборудовании жилого помещения. Согласно п. 1 данной статьи переустройство производится в виде установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Следует учитывать, что не всякое изменение в оборудовании жилого помещения признается переустройством. Основным критерием, в соответствии с которым изменение оборудования жилого помещения может быть признано переустройством, является необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка понимается как изменение конструктивных особенностей жилого помещения в виде изменения его конфигурации. Аналогично с переустройством не любое изменение конфигурации жилого помещения является перепланировкой, а лишь то, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Абзацем 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. N 170, предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

По смыслу указанных норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются уже не жилищным, а градостроительным законодательством.

Так, в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат ***, *** *** по Красноармейской площади *** (л.д.3, 4, 5, 6).

С целью объединения принадлежащих ему квартир в одно жилое помещение, а также улучшения жилищно-бытовых условий истцом ФИО1 произведены перепланировка и переоборудование данных квартир.

Как следует из акта ФИО4 от 11.12.2017г. объединение квартир ***, ***, ***, *** в *** произошло за счет пробивки дверных проемов между квартирами, закладки дверных проемов в коридоре общего пользования, частичного демонтажа перекрытий между 9 этажом и мансардой. Также были произведены снос и возведение перегородок между ***, к13- ***, пробивка дверного проема между ***, закладка дверных проемов между ***, устройство санузла ***, установка сантехнических приборов ***, устройство лестницы ***. На осуществление работ разрешительная документация не представлена (л.д.14).

В результате реконструкции создан новый объект недвижимости – ***, что отражено в техническом паспорте жилого помещения (квартиры) (л.д.8-13).

В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания указанной нормы следует, что ею определен порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения до начала проводимых работ. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что реконструкция квартир и их объединение в новый объект недвижимости уже проведены.

С учетом изложенного, истец вправе обратиться в суд с требованиями в порядке ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном и реконструированном состоянии на основании решения суда, в случае представления в силу ст.56 ГПК РФ доказательств, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, а также при наличия согласия всех собственников многоквартирного дома на сохранение жилого помещения в реконструированном виде.

Жилищный кодекс РФ не содержит перечня требований законодательства, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения, такие требования содержатся в подзаконных нормативных актах.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (п. 1.7), определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

В соответствии с указанными правилами переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Как следует из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2017г. общее состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное. Объединение квартир ***, *** в ***, пробивка и заделка дверных проемов, установка санитарно-технических приборов, устройство лестницы, устройство санузла не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом, не нарушили работу систем инженерного обеспечения. Объемно-планировочное решение и конструкции жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам. Следовательно, сохранение в реконструированном состоянии в соответствии санитарным, противопожарным и строительным нормам ***, образованная в результате объединения квартир ***, *** жилого *** по Красноармейской площади в ***, по своему назначению возможно. ( л.д.15-22).

Судом установлено, что произведённые в жилых помещениях изменения являются не только переустройством и перепланировкой, а также реконструкцией, поскольку фактически был создан новый объект, что следует из содержания п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, вследствие чего изменились параметры объекта, в частности, его площадь, количество комнат.

Реконструкция, произведённая, в том числе, путём присоединения к жилому помещению части другого жилого помещения урегулирована в ст.40 Жилищного кодекса РФ (изменение границ помещений в многоквартирном доме).

В соответствие с п.1 ст.40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В судебном заседании установлено, что вновь образованная *** расположена в границах прежних жилых помещений, помещения общего пользования к ней присоединены не были, каких-либо надстроек, пристроек к квартире также не производилось.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что спорным объектом не нарушаются права и интересы третьих лиц. Представителем ответчика данные доказательства не опровергнуты.

Учитывая выше изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на *** кадастровый *** площадью 58,8 кв.м., *** кадастровый *** площадью 41,8 кв.м., *** кадастровый *** площадью 59,0 кв.м., *** кадастровый *** площадью 41,9 кв.м., расположенных по адресу: ***, ***, ***.

Признать за ФИО1 право собственности на вновь созданную *** по адресу: ***, площадь ***, ***, общей площадью 182,6 кв.м., образованную в результате объединения квартир ***, ***, ***, *** в *** за счет пробивки дверных проемов между квартирами, закладки дверных проемов в коридоре общего пользования, частичного демонтажа перекрытий между 9 этажом и мансардой: сноса и возведения перегородок между ***, пробивки дверных проемов между ***, закладки дверных проемов между ***, устройство санузла ***, установки сантехнических приборов в санузлах ***, устройство лестницы в коридоре ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2018г.

Судья Е.В. Макарова