Решение № 2-857/2019 2-857/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-857/2019

гр. дело № 2-857/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Сахаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области к Администрации г. Костромы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» о понуждении проведения работ по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области обратилось в Ленинский районный суд г. Костромы с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации г. Костромы, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, МУП г. Костромы «Городская управляющая компания».

Требования мотивированы тем, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> в соответствии с постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993 №598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой Акатова, 1-я пол. XIX в.» Приказом Минкультуры России от 09.10.2015 № 7546-р данному объекту культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации присвоен регистрационный номер 441510296350005. Собственниками данного объекта являются ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО4, Муниципальное образование городской округ город Кострома Костромской области. Многоквартирный жилой дом по адресу: <...> находится в управлении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» с 01.07.2014г. В Инспекцию поступили обращения гражданина о неудовлетворительном состоянии указанного объекта. По результатам контрольного мероприятия, проведенного 20.07.2017, установлено, что Объект находится в неудовлетворительном состоянии. В адрес собственников Администрации города Костромы, ФИО8 (собственник квартиры № до dd/mm/yy), ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО1 выданы предписания от 14.08.2017 №№ 150-17/01-КС, 150/2-17/01-КС, 150/3-17/01-КС, 150/4-17/01-КС, 150/5-17/0г-КС, 150/6-17/01-КС соответственно о необходимости: 1. выполнить обследование объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Акатова, 1-я пол. XIX в.» по адресу: <...>, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, с целью установления перечня мероприятий по сохранению Объекта. По результатам обследования разработать и согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению Объекта, (участие соразмерно занимаемой доли) в срок до 15.01.2018; 2. провести работы по сохранению объекта культурного наследия, а также сдать работы по акту приемки выполненных работ (участие соразмерно занимаемой доли) в срок до 30.11.2018г. В результате контрольного мероприятия, проведенного 22.01.2018, установлено, что проектная документация по сохранению Объекта на согласование в Инспекцию не представлялась, данные о проведении технического обследования и акт технического обследования в Инспекции отсутствуют, то есть требования предписаний в установленный срок не выполнены. Ответчики были привлечены к административной ответственности. Приказом Инспекции от 25.04.2018г. № 33 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта. Неотъемлемой частью охранного обязательства является акт технического состояния Объекта от 23.04.2018г, содержащий План работ по сохранению Объекта и его территории. Уведомление о направлении охранного обязательства и акта технического состояния Объекта направлено в адрес каждого из собственников. Объект культурного наследия требует принятия безотлагательных мер по его сохранению. При этом выполнение работ по сохранению Объекта до настоящего времени не организовано, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Истец просит обязать Администрацию городского округа город Кострома Костромской области, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО4, МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно:

1.1 Разработать и согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Акатова, 1-я пол. XIX в.», расположенного по адресу: <...>, по результатам обследования, проведенного организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (участие соразмерно занимаемой доли) в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

1.2 Провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Акатова, 1-я пол. XIX в.», расположенного по адресу: <...>, а также сдать работы по акту приемки выполненных работ (участие соразмерно занимаемой доли) в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

2. Обязать Администрацию городского округа город Кострома Костромской области, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО4 исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно: установить информационную надпись на объект культурного наследия в соответствии с согласованным Госорганом проектом (макетом) (участие соразмерно занимаемой доли) в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, исключив из числа ответчиков ФИО6 и ФИО5, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что они не являются собственниками спорного объекта.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы и Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации города Костромы по доверенности ФИО11 в судебном заседании требования не признала, суду представила письменный отзыв, согласно которому Администрация требования не признает в полном объеме.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что собственниками квартиры они стали недавно, объект в ненадлежащем состоянии находится давно, а требования появились только сейчас.

Ответчики ФИО2, ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. ФИО2 в ходатайстве просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представители МУП Костромы «Городская управляющая компания», Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Костромы, Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия являются Особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания по проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен (ч. 1 ст. 47.3 названного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> в соответствии с постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993г. № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой Акатова, 1-я пол. XIX в.»

Приказом Минкультуры России от 09.10.2015 № 7546-р данному объекту культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации присвоен регистрационный номер 441510296350005.

Собственниками указанного дома являются:

ФИО1 - квартира №, кадастровый №;

ФИО7 - квартира №, кадастровый номер

№;

ФИО3, ФИО4 - квартира №, кадастровый №, общая совместная собственность (право собственности перешло от ФИО8);

Муниципальное образование городской округ город Кострома Костромской области - квартира № с кадастровым номером №, помещение № с кадастровым номером №.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <...> находится в управлении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» с 01.07.2014г.

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 данного Федерального закона.

В силу ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания его в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственник обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 47.1 Федерального закона № 73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст. 27 Федерального закона № 73-ФЗ на собственниках объекта культурного наследия лежит обязанность по установке на объект информационных надписей и обозначений.

Таким образом, собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

Судом установлено, что истцу поступили обращения гражданина о неудовлетворительном состоянии объекта, расположенного по адресу <...>. По результатам контрольного мероприятия, проведенного 20.07.2017г., установлено, что данный объект находится в неудовлетворительном состоянии, о чем составлен акт осмотра от 20.07.2017г. № 150-17/К.

В адрес собственников объекта, расположенного по адресу <...> выданы предписания от 14.08.2017 №№ 150-17/01-КС, 150/2-17/01-КС, 150/3-17/01-КС, 150/4-17/01-КС, 150/5-17/0г-КС, 150/6-17/01-КС соответственно о необходимости:

1. выполнить обследование объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Акатова, 1-я пол. XIX в.» по адресу: <...>, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, с целью установления перечня мероприятий по сохранению Объекта. По результатам обследования разработать и согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению Объекта, (участие соразмерно занимаемой доли) в срок до 15.01.2018;

2. провести работы по сохранению объекта культурного наследия, а также сдать работы по акту приемки выполненных работ (участие соразмерно занимаемой доли) в срок до 30.11.2018.

По истечении срока исполнения п. 1 предписаний были проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта. В результате контрольного мероприятия, проведенного 22.01.2018, установлено, что п. 1 предписаний от 14.08.2017 №150-17/01-КС, 150/2 17/01-КС, 150/3-17/01-КС, 150/4-17/01-КС, 150/5-17/01-КС, 150/6-17/01-КС в установленный срок не выполнены, о чем составлен Акт осмотра от 22.01.2018 № 08-18/К.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 05.03.2018г. по факту неисполнения в установленный срок п. 1 предписания от 14.08.2017 № 150-17/01-КС Администрация города Костромы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. Решением Костромского областного суда от 17.04.2018 № 7/12-37 постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 05.03.2018 оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Костромы - без удовлетворения.

Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 17.03.2018г. № 5-76/2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО8 по факту неисполнения в установленный срок п. 1 предписания от 14.08.2017г. № 150/2-17/01-КС, прекращено ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения. Решением Костромского областного суда от 19.04.2018г. № 7/12-44 постановление судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 17.03.2018г. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности).

Постановлением Димитровского районного суда г. Костромы от 06.04.2018 г. №5-25/2018 по факту неисполнения в установленный срок п. 1 предписания от 14.08.2017г. № 150/3-17/01-КС ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 13.03.2018 г. №5-105/2018 по факту неисполнения в установленный срок п. 1 предписания от 14.08.2017г. № 150/4-17/01-КС ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 13.03.2018г. №5-103-2018 по факту неисполнения в установленный срок п. 1 предписания от 14.08.2017г. № 150/5-17/01-КС ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 21.02.2018г. №5-104/2018 протокол об административном правонарушении по факту неисполнения в установленный срок п. 1 предписания от 14.08.2017г. № 150/6-17/01-КС в отношении ФИО1 возвращен в Инспекцию для устранения недостатков. Повторно протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

По результатам контрольного мероприятия в адрес собственников объекта Администрации города Костромы, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО1 выданы повторные предписания от 22.01.2018г. № 08/1-18/01-КС, 08/2-18/01-КС, 08/3-18/01-КС, 08/4-18/01-КС, 08/5-18/01-КС, 08/6-18/01-КС о необходимости выполнить обследование объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Акатова, 1-я пол. XIX в.» по адресу: ..., организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, с целью установления перечня мероприятий по сохранению Объекта. По результатам обследования разработать и согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению Объекта (участие соразмерно занимаемой доли) в срок до 16.07.2018г.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 01.06.2018г. № А 31-4955/2018 отказано в удовлетворении заявления Администрации города Костромы о признании незаконным предписания от 22.01.2018г. № 08/1-18/01-КС. Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 01.08.2018г. № АЗ 1-4955/2018 решение Арбитражного суда Костромской области от 01.06.2018г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации города Костромы - без удовлетворения.

Приказом Инспекции от 25.04.2018 г. № 33 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта. Неотъемлемой частью охранного обязательства является акт технического состояния Объекта от 23.04.2018г., содержащий План работ по сохранению Объекта и его территории:

1. в срок до 16.07.2018г. выполнить обследование объекта культурного наследия организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, с целью установления перечня мероприятий по охранению объекта культурного наследия. По результатам обследования разработать и согласовать в установленном законодательством порядке проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (соразмерно занимаемой доле);

2. в срок до 30.11.2018г. провести работы по сохранению объекта культурного наследия, а также сдать работы по акту приемки выполненных работ (соразмерно занимаемой доле);

3. в срок до 30.11.2018г. установить информационную надпись на объект культурного наследия в соответствии с согласованным Госорганом проектом (макетом) (соразмерно занимаемой доле);

4. постоянно - содержать территорию объекта культурного наследия в надлежащем санитарно-техническом состоянии (соразмерно занимаемой доле).

Копии приказа от 25.04.2018г. № 33, охранного обязательства и акта технического состояния Объекта направлено в адрес каждого из собственников, что подтверждается копиями уведомлений, чеков и отчетов об отслеживании отправлений. Охранное обязательство также направлено в адрес управляющей организации МУП г. Костромы «Городская управляющая компания».

В силу п. 9 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» до момента оформления охранного обязательства собственники обязаны выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1-3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

В результате проведения контрольных мероприятий Инспекцией установлено, что п. 2 предписаний от 14.08.2017 №150-17/01 -КС, 150/2-17/О1-КС, 150/3-17/01-КС, 150/4-17/01-КС, 150/5-17/01-КС, 150/6-17/01- КС в установленный срок не выполнены.

Таким образом, в рамках рассмотрения спора установлено, что ответчиками выполнение работ по сохранению Объекта до настоящего времени не организовано.

Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является обязанностью управляющей организации. В силу п. 3.1.2 договора управления многоквартирным домом от 15.01.2015 управляющая организация обязана выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

Исходя из совокупности норм права, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе № 73-ФЗ правомочия пользователя обременены его обязанностью провести работы по сохранению объекта культурного наследия.

Учитывая, что ответчики уклоняются от проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, что может привести к его утрате, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, установленный срок истцом для проведения заявленных мероприятий является обоснованным и достаточным для их проведения.

Доводы представителя администрации г. Костромы о том, что охранные обязательства перешли к управляющей организации, оказывающей услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, не соответствуют нормам действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 3 приведенной статьи предусматривает, что охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом. Охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, подлежат выполнению собственниками таких жилых помещений.

Таким образом, выполнение требований пункта 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" может быть возложено на управляющую компанию только при соблюдении условий, определенных п. 3 ст. 56.1 данного закона, то есть в случае, если все жилые помещения находятся в частной собственности и полномочия по соблюдению требований по сохранению объекта культурного наследия переданы на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, только после выполнения обследования объекта культурного наследия организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, и установления перечня мероприятий по охранению объекта культурного наследия, будет установлено в отношении общего имущества или жилых помещений необходимо выполнять мероприятия по сохранению объекта культурного наследия.

Доказательств тому, что следует исполнить охранные обязательства по сохранению и содержанию только лишь общего имущества многоквартирного дома, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что требования истца удовлетворению не подлежат, так как предмет охраны объекта культурного наследия не разработан и не утвержден, решение суда будет не исполнимо, суд считает несостоятельными, так как паспорт памятника - жилого дома, расположенного по адресу: ..., содержит описание особенностей памятника и фотоматериал, данный памятник зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия, в соответствии со ст. 64 Федерального закона № 73-ФЗ.

Доводы представителя Администрации г. Костромы о том, что Администрация является ненадлежащим ответчиком, что вывод о неудовлетворительном состоянии объектов сделан без привлечения экспертов, экспертных организаций, уже были предметом рассмотрения судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Ранее вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 01.06.2018г., вступившим в законную силу, данные доводы были оценены.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, причиной проведения контрольных мероприятий, стали обращения одного из жителей дома, расположенного по адресу: ..., которая указала, что дом находится в неудовлетворительном, критическом состоянии, требует ремонтных работ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Костромы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно:

разработать и согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Акатова, 1-ая пол. ХIХ в.», расположенного по адресу: <...>, по результатам обследования, проведенного организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (участие соразмерно занимаемой доли) в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Акатова, 1-ая пол. ХIХ в.», расположенного по адресу: <...>, а также сдать работы по акту приемки выполненных работ (участие соразмерно занимаемой доли) в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию г. Костромы, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно: установить информационную надпись на объекте культурного наследия в соответствии с согласованным Госорганом проектом (макетом) (участие соразмерно занимаемой доли0 в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2019г.