Решение № 2-1161/2020 2-1161/2020~М-580/2020 М-580/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-1161/2020

Дело № 2-1161/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности, указав, что ему на праве собственности принадлежит домовладение, состоящее из одного жилого дома на земельном участке площадью 449 кв.м., по адресу: <адрес>. Жилой дом общей площадью 51,7 кв.м., кадастровый <номер>, по адресу: <адрес>. Впоследствии истцом на земельном участке по адресу: <адрес>, была возведена кухня, год постройки - 2009г. площадью 77 кв.м., кадастровый <номер>. В соответствии с постановлением администрации МО «Город Астрахань» <номер> от <дата> ФИО1 предоставлен земельный участок по <адрес> 449 кв.м., бесплатно в собственность для эксплуатации индивидуального жилого дома и 427 кв.м., в аренду сроком на 3 года. Земельный участок, площадью 449 кв.м., кадастровый <номер>, по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности поставлен на кадастровый учет. Земельный участок, площадью 427 кв.м., кадастровый <номер>, по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет. Истец без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительно-монтажных работ осуществил реконструкцию кухни. Самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается положительными заключениями заинтересованных служб. Просил суд признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер И, общей площадью 102,4 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, согласно которому возражает относительно удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что само по себе отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, при условии, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Земельным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с требованиями статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата> ФИО1 принадлежит домовладение, состоящее из одного жилого дома на земельном участке площадью 449 кв.м., по адресу: <адрес>. Жилой дом общей площадью 51,7 кв.м., кадастровый <номер>, по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Впоследствии истцом на земельном участке по адресу: <адрес>, была возведена кухня, год постройки - 2009г. площадью 77 кв.м., кадастровый <номер>.

В соответствии с постановлением администрации МО «Город Астрахань» <номер> от <дата> ФИО1 предоставлен земельный участок по <адрес> 449 кв.м., бесплатно в собственность для эксплуатации индивидуального жилого дома и 427 кв.м., в аренду сроком на 3 года.

Земельный участок, площадью 449 кв.м., кадастровый <номер>, по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности поставлен на кадастровый учет, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок, площадью 427 кв.м., кадастровый <номер>, по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным ООО «Федеральный кадастровый центр» по состоянию на <дата> жилой дом расположен по адресу: <адрес>, общая площадь составляет 102,4 кв.м., жилая площадь 36,6 кв.м.

В соответствии с техническим заключением ОО «Федеральный кадастровый центр – БТИ» Отделение по Астраханской области объемно-планировочный решения жилого дома соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», наружные стены с утеплителем удовлетворяют требованиям по теплопроводности СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», строительные конструкции и материалы жилого дома отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований»). Эксплуатация жилого дома не создает угрозу жизни здоровью граждан.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП <ФИО>4 спорные жилые дома расположены в пределах границ земельного участка находящегося в собственности с соответствующим назначением, в соответствующей жилой территориальной зоне градостроительного зонирования, коэффициент застройки в пределах норматива, согласно правил землепользования и застройки г. Астрахани.

Согласно экспертному заключению ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» <номер> от <дата> условия проживания в жилом доме (литер «И») по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из акта по обеспечению пожарной безопасности жилого дома ООО «ДИАЛ» следует, что размещение жилого дома лит. И, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).

В рамках рассмотрения дела судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, выполненному ИП <ФИО>5 состояние основных конструкций здания и планировочное решение жилого дома (литер И) соответствует требованиям строительных норм и правил, основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Состав помещений реконструированного жилого дома (литер И) соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), предъявляемым к жилым помещениям. Наличие коммуникаций соответствует требованиям, предъявляемым к инженерному оборудованию в документе СанПиН 2.<дата>-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Жилой дом (литер И) в реконструированном состоянии и территория домовладенияпо адресу: <адрес>, не нарушает требований Федеральногозакона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучиянаселения», предъявляемых к жилым зданиям и помещениям и территорияминдивидуально-жилыми домами. Техническое состояние жилого дома (литер И) и его конструктивных элементов адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, в данных конкретных условиях эксплуатации несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Состав помещений и основные несущие конструкции жилого домареконструированном состоянии по адресу: <адрес>, соответствует нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН, предъявляемым к жилым домам и помещениям в них и действующим на территории Российской Федерации, а также требованиям основных пунктов 10-13, 16, 20 и 25 главы II Положения о признании помещения жилым помещением Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> (ред. от <дата>), что позволяет эксплуатировать их в качестве индивидуальных жилых домов (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»). При визуальном обследовании помещений жилого дома (литер И) общей площадью 102,4 м2 (в том числе жилая площадь 36,6 м2) в реконструированном состоянии и территории домовладения по адресу: <адрес>, нарушений требований Федерального закона №52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предъявляемых к жилым зданиям и помещениям и территориям с индивидуально-жилыми домами, не обнаружено. Угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в соседних, а также непосредственно на объекте экспертизы - в жилом доме (И) по адресу: <адрес>, не наблюдается.

В соответствии со ст.86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме.

Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, изучив экспертное исследование ИП <ФИО>5 приходит к выводу, что заключение полно и объективно раскрыло поставленные вопросы, четко и точно сформулированы ответы, не допускают неоднозначного толкования.

Таким образом, жилое помещение соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарным нормам и правилам, его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, а также то обстоятельство, что требование истца не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, жилое строение соответствует строительным нормам и правилам, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер И, общей площадью 102,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 года.

Судья Э.А. Юденкова