Решение № 12-41/2025 12-591/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-41/2025

Дело № 12-41/2025 (12-569/2024)

03RS0003-01-2024-002020-44


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

12 марта 2025 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «МагнумТС» ИНН/КПП №*** ОГРН №***, юридический адрес: <*****>, вн. тер. муниципальный округ Зюзино, <*****>. 2 помещ. 1Н, ФИО3,

на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №*** от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «МагнумТС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, №*** от <дата> ООО «МагнумТС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МагнумТС» ФИО3, не согласившись с данным постановлением должностного лица, обратилась в суд с жалобой, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что <дата> в 17:21 (постановление №*** от <дата>) по

адресу: 31 км 708 м а/д Ижевск-Воткинск, Удмуртская Республика, транспортное средство КАМАЗ (г/н №***) (далее - ТС), осуществляя перевозку тяжеловесного груза, превысило предельно допустимый показатель по массе автопоезда, двигаясь с общей массой 20 т и без нарушений по габаритам. Транспортное средство КАМАЗ (г/н №***) осуществило загрузку <дата> по адресу грузоотправителя: <*****> промышленный район 4/6, где было произведено взвешивание перед отправкой ТС, наименование груза: ветонит ЛР-20кг (protected), перегруз по массе отсутствовал, что подтверждается актом взвешивания №*** от <дата>, данные взвешивания зафиксированы в транспортной накладной №*** от <дата>. Далее ТС направилось по маршруту: <*****> промышленный район 4/6 – Москва поселение Михайлово-Ярцевско 10883 Москва <*****>. При этом, проезжая по пути маршрута, транспортное средство КАМАЗ г.р.з. №*** проезжало весовые рамки в следующих местах: 94-Р-1, Удмуртия, Россия, 1.03 км от Верхне-Позимь. В качестве подтверждения маршрута ТС, прилагают отслеживание транспортного средства КАМАЗ, г.р.з. №***. <*****>е весовых рамок, в указанных местах, нарушений по превышению допустимой массы и габаритов ТС не было выявлено, то есть при выезде ТС от грузоотправителя и при проезде ТС иных рамок по маршруту следования, нарушения допустимых показателей по массе и габаритам автопоезда отсутствовали.

Защитник/законный представитель юридического лица ООО «МагнумТС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем, дело, рассмотрено без участия защитника/законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пунктом 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №*** или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №*** либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

Как следует из материалов дела и установлено судом <дата> в 17:21:55 часов по адресу 31 км 708 м а/д Ижевск-Воткинск Удмуртская Республика, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ М1840 5490 5Р, государственный регистрационный знак №*** в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200» Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акта №*** измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда по осевой нагрузке автопоезда на 10,52% (0,789 т) на ось №*** (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,289 т на ось №*** при допустимой нагрузке 7,500 т на ось. Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «МагнумТС», за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Данные обстоятельства объективно подтверждены собранными по делу доказательствами:

- постановлением №*** по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МагнумТС» от <дата> по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которым зафиксирован факт совершения административного правонарушения, время, место, обстоятельства его совершения;

- актом №*** от <дата> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, с указанием превышения допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

- сведениями ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» о владельце транспортного средства с государственным регистрационным знаком №*** в системе взимания платы «Платон», которым является ООО «МагнумТС», что подтверждается договором безвозмездного пользования №*** от <дата> с дополнительным соглашением №*** к нему от <дата>, заявлением на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы, свидетельством о регистрации ТС, акт передачи бортового устройства от <дата>, логистический отчет, сведения о начислении и внесении платы;

- руководством по эксплуатации (паспортом) аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля «Бизмэн 7» со сроком действия свидетельства <дата>, датой поверки до <дата>, актом проверки дорожного полотна.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "Бизмэн 7" Казань Телематика, заводской номер оборудования 22-0027, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/19-01-2023/217004368, действительного до <дата> включительно.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает. Доказательств того, что в момент фиксации правонарушения техническое средство являлось неисправным, либо работало не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

При этом действия ООО «МагнумТС», связанные с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 6,80% (0,510т) на ось №*** (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,010 т на ось №*** при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8,96% (0,672 т) на ось №*** (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,172 т на ось №*** при допустимой нагрузке 7,500 т на ось,, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, так как данная норма закона влечет наступление ответственности за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, поэтому выводы о превышении ООО «МагнумТС» предельно допустимого показателя по осевой нагрузке №*** и №*** подлежат исключению, однако это на итоговую квалификацию влияния не оказывает.

Согласно сведениям ООО «РТ-Инвест транспортные Системы», собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком №*** является ООО «МагнумТС», в подтверждении чего представлены: договор безвозмездного пользования №*** от <дата> с дополнительным соглашением №*** к нему от <дата>, заявление на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы, свидетельство о регистрации ТС, акт передачи бортового устройства от <дата>, логистический отчет, сведения о начислении и внесении платы.

Таким образом, ООО «МагнумТС» является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о сомнениях в точности произведенных АПВГК измерений, в том числе, что ТС осуществляло загрузку <дата>, где было произведено взвешивание перед отправкой ТС, перегруз по массе отсутствовал, по пути маршрута, ТС проезжало весовые рамки, при проезде которых, нарушений по превышению допустимой массы и габаритов ТС не выявлено, при выезде от грузополучателя и при проезде иных рамок, нарушений допустимых показателей по массе и габаритам автопоезда отсутствовали, подлежат отклонению, поскольку факт фиксации превышения допустимой нагрузки на ось №*** транспортного средства при проезде через АПВГК специальным техническим средством измерения, прошедшим поверку, не опровергают. Данные доводы достоверно не подтверждают факт неисправности специального технического средства, которым зафиксировано нарушение. Оснований сомневаться в достоверности акта №*** от <дата> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и считать его недопустимым доказательством, не имеется.

Постановление соответствует требованиям предъявляемым статьей 29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Постановление о привлечении ООО «МагнумТС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку перевозка тяжеловесного груза с превышением нагрузок на оси транспортного средства влечет угрозу причинения ущерба автомобильным дорогам оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое, в свою очередь, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, является грубым нарушением Правил дорожного движения РФ, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона. Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил дорожного движения РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду представлено не было.

При этом судья приходит к выводу о необходимости снижения размера назначенного штрафа с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 4-П ниже низшего предела, установленного санкцией КоАП РФ, поскольку назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей не отвечает характеру совершенного административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица административное наказание ООО «МагнумТС» за совершение административного правонарушения по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 125 000 рублей, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит изменению в части размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу законного представителя юридического лица ООО «МагнумТС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, - оставить без удовлетворения.

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, №*** от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «МагнумТС» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, - изменить, исключить нарушение показателя по осевой нагрузке на ось №*** и №***, снизить размер штрафа до 125000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Новожилова