Решение № 2-121/2020 2-121/2020(2-2115/2019;)~М-1978/2019 2-2115/2019 М-1978/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-121/2020

Дело № 2 – 121/2020

УИД (М) №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре Немцевой С.О.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1,

представителя истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя органа опеки и попечительства МКУ «Отдел образования <адрес>» ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д.И.Р., Д.А.П. о признании незаконным вселения в жилое помещение и выселения,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее ФГКУ «Востокрегионжилье») предъявило иск к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д.И.Р., Д.А.П. в котором просит с учетом измененных требований признать незаконным вселение ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и выселить их из него без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что вышеуказанное жилое помещение отнесено к служебному жилищному фонду и находится на балансе Министерства обороны РФ. Данное жилое помещение является пустующим фондом. В соответствии с поквартирной карточкой, лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении нет. Согласно актам фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра жилого помещения установлено, что в нем проживают ответчики без правоустанавливающих документов. Финансово-лицевой счет открыт на имя ФИО4, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

Договор найма служебного жилого помещения 2 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с ФИО4 и членами её семьи не заключался, спорное жилое помещение ей не предоставлялось в установленном законом порядке в связи, с чем ответчики занимают служебное жилое помещение неправомерно.

В адрес ответчиков было направлено требование об освобождении незаконно занимаемого ими жилого помещения, однако жилое помещение ФИО4, членами её семьи не освобождено, в связи, с чем обратились в суд с настоящим иском.

Истец ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание обеспечил явку представителя ФИО2, которая поддержала требования по основаниям и мотивам, изложенным в иске. Однако дополнила, что ответчики до настоящего времени проживают в спорной квартире.

Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д.И.Р., Д.А.П. в судебное заседание не явилась, извещена, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения ДД.ММ.ГГГГ, о причинах не явки суд не уведомила.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ представило отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск удовлетворить, так как основания и доводы по которым истец обратился в суд с иском, законны и обоснованы.

Представитель органа опеки и попечительства МКУ «Отдел образования <адрес>» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что при обследовании спорного жилого помещения было установлено, что в настоящее время в нём проживает ответчик с детьми, с ее слов известно, что в квартиру вселилась самовольно, каких-либо документов подтверждающих законность предоставлении жилья у неё нет, однако возражает против удовлетворения иска, так как в случае удовлетворения иска дети будут выселены из жилого помещения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, представителя органа опеки и попечительства, заключение по делу помощника военного прокурора Белогорского гарнизона, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно абз.2 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее Закон) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Из материалов дела следует, что ФИО4 не является, не являлась военнослужащей, а также не состояла в трудовых отношениях с войсковой частью № в <адрес>. Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО5 в трудовых, служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состояла, доказательств ответчиком обратного в силу положения ст. ст. 12, 56 ГПК РФ представлено не было.

Данное обстоятельство также подтверждается сведениями командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на балансе Министерства обороны Российской Федерации и приказом директора департамента имущественных отношений МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Согласно сведениям предоставленным истцом спорное жилое помещение находится в пустующем фонде и расположено в закрытом военном городке <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение квартира, расположенная по адресу: <адрес> на праве собственности за кем-либо не зарегистрирована.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальной управление имущественных отношений».

Согласно уставу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу ГЖС.

В соответствии с Приказами Минобороны России от 03.11.2010 года N 1455, 23.12.2010 года N 1888 ФГКУ «Востокрегионжилье» является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п. 11 устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Востокрегионжилье» осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФГКУ «Востокрегионжилье» уполномочено обращаться в суд с иском о выселении из служебного жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 41, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что уполномоченным лицом собственника спорного служебного жилого помещения, решения о предоставление квартиры ответчику ФИО4, членам её семьи Д.И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принималось, договор найма служебного жилого помещения не заключался.

Из разъяснений в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Ответчиком суду в силу положения ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено доказательств, законности вселения в спорную квартиру, следовательно, не подтвержден факт приобретения права пользования ответчиком ФИО4 на законных основаниях, учитывая то обстоятельство, что права детей производны от прав матери ФИО4.

Факт проживания ответчиков в спорной квартире подтверждается актами фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного МКУ «Отдел образования <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлялось предупреждение о добровольном освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое было ею занято самовольно.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответчик и её несовершеннолетние дети продолжают проживать в спорном жилом помещении без законных на то оснований.

Учитывая, что ответчиком суду не представлены доказательства законности вселения и пользования спорным жилым помещением, суд находит требования законными и подлежащими удовлетворению, в связи, с чем доводы органа опеки и попечительства не могут быть положены в основу для отказа в иске.

Из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д.И.Р., Д.А.П. о признании незаконным вселения в жилое помещение и выселения - удовлетворить.

Признать незаконным вселение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.