Постановление № 5-331/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 5-331/2025

Дело № 5-331/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-006145-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при помощнике судьи Ружниковой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Екатерингофский, ул. Розенштейна, д. 39, к. 3, литера В, помещ. 7.3) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

МТУ Ространснадзора по СЗФО направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД».

Как следует из представленных материалов, 02.07.2025 в 06 часов 57 минут (UTS + 2 часа) (согласно сведений из распечатки данных из контрольного устройства от 02.07.2025) ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» по адресу: <...> допустило совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Так в ходе проведения контрольных мероприятий 02.07.2025 в 14 часов 50 минут по адресу: <...> при проведении государственного контроля по Решению о проведении постоянного рейда № от 27.12.2024 старшим государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО6 была осуществлена проверка транспортного средства автобуса марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, используемого ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» в соответствии с путевым листом № от 02.07.2025 для осуществления перевозки пассажиров для собственных нужд по маршруту г. Калининград – пос. Васильково, под управлением водителя ФИО7, с нарушением транспортного законодательства, а именно без лицензии.

В ходе проверки указанного транспортного средства по идентификационному номеру налогоплательщика ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД», выдавшего путевой лист, и по государственному регистрационному знаку проверяемого автобуса были произведены запросы в реестр лицензий о наличии сведений о перевозчике и о транспортном средстве.

По результатам запросов установлено, что по состоянию на 02.07.2025 в реестре лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами отсутствуют сведения о перевозчике, транспортное средство не включено в реестр лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. На 01.08.2025 данные не изменились.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» уполномоченным должностным лицом МТУ Ространснадзора по СЗФО 01.08.2025 составлен протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами определяет Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (далее – Положение).

В соответствии с п. 4 Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Лицензионные требования, обязательные для выполнения лицензиатом, установлены п. 8 Положения.

Факт совершения ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» вменяемого административно правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» является строительство жилых и нежилых зданий;

- распечаткой данных из контрольного устройства от 02.07.2025, согласно которой транспортное средство начало движение 02.07.2025 в 06 часов 57 минут;

- свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому автобус марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, относится к типу транспортного средства: автобус длиной от 5 м до 8 м;

- путевым листом № от 02.07.2025, согласно которому водителем ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» ФИО9 02.07.2025 осуществлялась перевозка пассажиров;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № от 02.07.2025, в котором отмечено на отсутствие в распоряжении водителя ряда документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от 02.07.2025, в котором указано на отсутствие лицензии;

- актом постоянного рейда № 99 от 02.07.2025, где зафиксированы выявленные нарушения;

- материалами фотофиксации;

- протоколом об административном правонарушении № 11074410296 от 01.08.2025, в котором описано событие административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» в совершении административного правонарушения, выразившегося в осуществлении лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами в отсутствие лицензии, подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что повлекло совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» административного правонарушения против порядка управления свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем оно не может быть признано малозначительным.

Состав административного правонарушения является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по недопущению нарушений законодательства.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является совершение правонарушения впервые, отягчающих ответственность обстоятельств не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Так данное наказание будет соответствовать цели назначения административных наказаний, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО УК «СЕВЕРО-ЗАПАД» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Калининградской области г. Калининград (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04351БF3420)

ИНН <***>

КПП 783801001

Банк: Отделение Калининград Банка России УФК по Калининградской области г. Калининград

БИК 012748051

ОКТМО 27701000

Номер счета 03100643000000013500

ЕКС 40102810545370000028

КБК 10611601191019000140

УИН 10639512255144102963

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева