Решение № 2-1277/2017 2-1277/2017~М-1210/2017 М-1210/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1277/2017

Дело № 2-1277/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Ессентукская 22 августа 2017 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Демина А.Н.

при секретаре ФИО6,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> – ФИО7,

ответчика ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя третьего лица Управление образования Администрации Предгорного муниципального района – ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о погашении регистрационной записи, прекращении права собственности, признании права собственности за несовершеннолетними.

Установил:

<адрес> обратился в суд в защиту прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований указала, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, 29.12.2006 принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Згкона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

ФИО3 и ФИО4 имеют 2 несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № за ФИО3 зарегистрировано право собственности, обремененное ипотекой в силу закона сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кадастровый (или условный) номер объекта: №; за ФИО4 зарегистрировано право собственности обремененное ипотекой в силу закона сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: №.

Согласно договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ займодавец КПК «Микрофинанс» передал заемщику - ФИО3 денежные средства в размере <данные изъяты> на приобретение жилого дома, площадью <данные изъяты> и земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием заемных средств (возникновение ипотеки в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 приобрели жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, оплата которых производилась за счет заемных средств в сумме <данные изъяты>.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО3, ФИО4 как лицами, в чью собственность оформлено данное недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между ними, и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> нотариально оформленные обязательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца ФИО10 Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Таким образом, обременение жилого помещения фактически прекращено в связи с исполнением обязательств перед заимодавцем, но до настоящего времени регистрационные записи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в ЕГРП не погашены.

Согласно сведениям, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства до настоящего времени, расположенное по адресу: <адрес> недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчика ФИО3, ФИО4 не составила соглашение об определении размера долей на недвижимое имущество в общую собственность родителей и детей, т.е. в одностороннем порядке отказались от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ №256-ФЗ. Таким образом, ответчик злоупотребил своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчиков ФИО3, ФИО4 о переоформлении недвижимого имущества направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона № 256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.12.2007 № 862, Пенсионный Фонд РФ перечислил ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем у ФИО3, ФИО4 в силу закона и на основании обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, принятого на себя ФИО3, возникло право общей долевой собственности с детьми на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях. До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между родителем и детьми на жилье, приобретенное с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушают принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Пункт 1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусматривает погашение регистрационной записи об ипотеке при поступлении в регистрирующий орган заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда о прекращении ипотеки.

Таким образом в отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления залогодателя и залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда.

Согласно п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного обременения осуществляется путем предъявления иска о признании обременения отсутствующим. Решение суда по таким искам является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст несовершеннолетних. прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах последних.

Просит суд:

Погасить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ об ипотеке в силу закона на <данные изъяты> жилого дома площадью <данные изъяты>м., кадастровый (или условный) номер объекта: № расположенного по адресу: <адрес>.

Погасить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ об ипотеке в силу закона на <данные изъяты> доли жилого дома площадью <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: №, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: №

Прекратить право собственности ФИО4 на Уг доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 69,7 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: №.

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО1 на <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты> кадастровый (или условный) номер объекта: №.

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО2 на <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: №.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО7 уточнила исковые требования и просила суд обязать ФИО3, ФИО4 оформить в общую собственность свою и детей, ФИО1, ФИО2, жилой дом, приобретенный с использование средств материнского капитала, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: № с определением долей по соглашению между ними в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО7 уточненные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление образования Администрации Предгорного муниципального района – ФИО8 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Ответчики ФИО3, ФИО4 признали исковые требования и суд принимает признание иска, поскольку данное признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчикам были разъяснены последствия признания иска и ст. 173 ГПК РФ, о чем имеется отметка в заявлении ответчиков, приобщенном к материалам дела.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ответчики ФИО3 и ФИО4 имеют 2 несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО3, ФИО4 заключили договор купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием заемных средств на приобретение в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оформила в ФИО9 договор займа № на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Кредитор КПК «Микрофинанс» надлежаще исполнил свои обязательства о предоставлении займа, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором купли продажи недвижимости с ипотекой в силу закона.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 оформили в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно сведений, содержащихся в материалах дела ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> выдало ФИО3 сертификат на материнский (семейный) капитал.

Средства вышеуказанного материнского капитала были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом КПК «Микрофинанс» на приобретение жилья, что подтверждается заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Во исполнение подпункта "ж" пункта 13 Правил направления средств материнского капитала, ответчики представили в органы Пенсионного фонда РФ нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ оформить спорный жилой дом в общую собственность с несовершеннолетними детьми и супругом после перечисления средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на его строительство.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> направило средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским КПК «Микрофинанс» на приобретение жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспорены.

Исходя из материалов дела суд усматривает, что до настоящего времени в нарушение требований действующего законодательства, ФИО3, ФИО4 указанный жилой дом в общую долевую собственность с детьми не оформили, что влечет нарушение прав их несовершеннолетних детей.

Поскольку ФИО3, ФИО4 обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки и в установленном порядке не было исполнено без уважительных причин, что противоречит требованиям п. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно требованиям ст. 173 ч. 3 ГПК РФ «При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».

Ответчики ФИО3, ФИО4 признали исковые требования и суд принимает признание иска, поскольку данное признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчикам были разъяснены последствия признания иска и ст. 173 ГПК РФ, о чем имеется отметка в заявлении ответчика, приобщенном к материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 192-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО4, ФИО3 оформить в общую собственность свою и детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилой дом и земельный участок приобретенные с использование средств материнского капитала, расположенные по адресу: <адрес> с определением долей по соглашению между ними в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья