Постановление № 5-2/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-2/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Тасеево 04 июня 2019 года

И.о. председателя Тасеевского районного суда Красноярского края Спичак Александр Владимирович,

При секретаре – Титовой А.М.,

С участием: помощника прокурора Тасеевского района Красноярского края – Коршуновой О.А.,

Лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

Рассмотрев материалы №5-2/2019 об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

<данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица (далее ИП) при осуществлении своей деятельности по переработке древесины, по адресу <адрес>, нарушил требования природоохранного законодательства РФ, а именно положение Федерального Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.7.1322-03. А именно, при проверке прокуратурой Тасеевского района по адресу: <адрес>, установлено, что на данном земельном участке находится производственный объект по обработке лесоматериалов ИП ФИО1 на котором ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность по распиловке древесины.

На момент проверки - 22.04.2019 года зафиксировано, что на данном производственном участке отсутствует площадка временного накопления отходов на производственной территории, соответствующей установленным требованиям норм природоохранного законодательства (отсутствует водонепроницаемое покрытие площадки, обваловка по периметру площадки в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03), паспорта опасных отходов не утверждены, отсутствует лицо, имеющее право работы с опасными отходами, прошедший специальную подготовку, не ведется отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

Согласно договору аренды земельного участка № 18 от 05.06.2009 года муниципальное образование Тасеевского района от имени которого выступает Глава района ФИО2 предоставляет в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся: <адрес>, для использования в <данные изъяты>, в границах земельного участка общей площадью 1550 кв.м. Срок сдачи в аренду с 05.06.2009 года по 04.06.2019 года, сроком на 10 лет.

ИП ФИО1 имеет в собственности следующие единицы автотранспорта, используемые в производственной деятельности: Камаз 43101, г/н №, Камаз 6423 г/н №, прицеп ГКБ 9383 г/н №, трактор Белорус- 82.1 (колесный) г/з - №, трактор МТЗ-82Л г/з №, прицеп 2ПТС-4 г/з №.

В ходе натурного осмотра указанного земельного участка с кадастровым номером №, установлено следующее: На территории участка расположены: хозяйственное сооружение, цеха лесопиления, лесоматериалы круглые объемом 80 м3, пиломатериалы объемом 20 м3, на земельном участке на почве размещены опилки, кора древесная, иные отходы лесопиления, шины отработанные и др. Установить объем отходов, размещенных на земельном участке, не представилось возможным в виду их хаотичного размещения.

На осматриваемом земельном участке площадка для временного накопления отходов не создана, накопление отходов осуществляется на почве.

После проведенной проверки, 22 апреля 2019 года прокурором Тасеевского района Красноярского края было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Главный специалист – государственный инспектор отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края – ФИО3 в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей неявки в суд не представила.

ФИО1 пояснил суду что он согласен с указанными нарушениями, свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ признает полностью, в настоящее время он добровольно частично устранил выявленные нарушения.

Помощник прокурора Тасеевского района Красноярского края Коршунова О.А. просила признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Выслушав помощника прокурора Тасеевского района Красноярского края, ФИО1 и исследовав имеющиеся в распоряжении суда письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека...

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагает обязанность на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ).

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 - при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. Запрещаются сброс отходов производства и потребления на почву.

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по лесозаготовке, распиловке и строгание древесины на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1550 кв. м по адресу: <адрес>, находящийся у него в аренде. В ходе деятельности образуются опасные отходы (мусор от бытовых помещений, обтирочный материал, покрышки, шины, кора, опилки, горбыль).

В ходе проведения прокуратурой Тасеевского района Красноярского края 22.04.2019 года обследования указанного земельного участка установлено, что отходы хранятся под открытым небом, незащищенные от воздействия атмосферных осадков, без искусственного твердого непроницаемого покрытия, чем нарушаются требования п.2 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"; не утверждены паспорта опасных отходов, не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, размещенных отходов. Меры по надлежащему размещению отходов не принимаются, что является нарушением ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ и установленного Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 года №721 Порядка учета в области обращения с отходами.

Допущенные нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: - Справка о результатах проверки от 22.04.2019 года (л.д.17 – 24), фотоматериалами, а также объяснения ФИО1, которые оценены судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

ИП «ФИО1» согласившись с допущенным им административным правонарушением, не заявил о наличии каких-либо препятствий для соблюдения экологических требований, таких обстоятельств не установлено, в связи с чем в силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в деянии ИП «ФИО1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ - Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП «ФИО1» суд признает его полное признание своей вины в содеянном административном правонарушении, в добровольном порядке частичное устранение нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП «ФИО1» судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, судом принимается во внимание то обстоятельство, что наказание в виде штрафа является более мягким видом наказания чем административное приостановление деятельности, имущественное состояние ИП «ФИО1» удовлетворительное, ранее к административной ответственности он не привлекался, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа на ИП «ФИО1» за совершенное им административное правонарушение предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, так как данный вид наказания по мнению суда наиболее способствует достижения цели административного наказания, за совершенное им административное правонарушение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.8.2, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1

<данные изъяты>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, по которому назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Сумма штрафа наложенного на ИП ФИО1 подлежит зачислению получателю: <данные изъяты>.

На постановление может быть подана жалоба в течении 10 суток в Красноярский краевой суд через Тасеевский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: А.В.Спичак