Решение № 2-3690/2018 2-549/2019 2-549/2019(2-3690/2018;)~М-3347/2018 М-3347/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-3690/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Донцовой М.А.,при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области, нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО5 является собственником 1/2 части общей долевой собственности земельного участка расположенного по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, наследственное дело зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации по Ростовской области, №, дата регистрации 22.08.2016г.

На указанный земельный участок так же зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности за ФИО6, на основании свидетельств о праве на наследство по закону № peг. 3-3496 от ДД.ММ.ГГГГ, наследодатель ФИО7, 1/4 доля в праве и № peг. 3-3498 от ДД.ММ.ГГГГ, наследодатель ФИО8, 1/4 доля в праве, зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации по <адрес> №, от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке расположен жилой дом Литер А находящийся в общей долевой собственности принадлежащий: 1/2 доля в праве за ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре №, 1/2 доля в праве за ФИО6 на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре 3-3499, № в реестре 3-3497 от и ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сложившемуся порядку пользования, с целью улучшения жилищных условий, за счет собственных денежных средств, собственниками домовладения, ФИО7 и ФИО8, (являющимися наследодателями ФИО6) и ФИО9 (являющейся наследодателем ФИО5) самовольно была осуществлена пристройка комнат №№ а также было произведено переустройство комн. №№

ФИО7, ФИО8 и ФИО5 были предприняты меры по узаконению самовольной пристройки и перепланировки. Однако ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО10, а ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7, вследствие чего, ими не были реализованы их имущественные права и обязанности.

После смерти ФИО8 и ФИО7, ФИО6 получил свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом № peг. 3-3497, 3-3499 в которых отображена площадь жилого дома, согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отображена площадь 83,4 кв.м., после чего завершил регистрацию права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ФИО5 после смерти матери ФИО9 получил свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом площадью 58,8 кв.м. № рег. в реестре 1-575 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, нотариус ФИО11 пояснила, что площадь жилого дома усматривается из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а сведения, содержащиеся в Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, не могут быть приняты в качестве правового основания. В связи с разночтением площадей, указанных на один и тот же объект жилой дом литер «А», ФИО5 не смог зарегистрировать свое право, получил отказ от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

До завершения реконструкции был сделан кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ в котором отображена площадь 83,4 кв.м. Однако, после завершения переустройства и строительства указанных комнат был сделан новый технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ в котором отображены новые площади и границы жилого дома литер А. согласно предоставленному тех. Паспорту новая площадь жилого дома составила 89,9 кв.м.

Для ввода в эксплуатацию, а так же государственной регистрации жилого дома было подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - жилого дома, однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> был дан ответ №, о том что ст. 222 установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке без получения на это необходимых разрешений, и в соответствии с ГК РФ для признания права собственности необходимо обратиться в суд.

Истцы просят суд сохранить в реконструированном виде жилой дом Литер А, площадью 89,9 кв.м., в том числе жилой 48,4 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Прекратить право общей долевой собственности ФИО4 на жилой дом Литер «А» площадью 83,4 кв.м. расположенного по адресу <адрес>. Признать за ФИО4 право на 1/2 долю в общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 89,9 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Признать за ФИО1 право на 1/2 долю в общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 89,9 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО12, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Истцы ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 83,4 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0062211:54, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Впиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 58,8 кв.м., в том числе жилой 26,7 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0062211:54, расположенного по адресу: <адрес>.

Также истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому принадлежит земельный участок площадью 477 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0062211:1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сложившемуся порядку пользования, с целью улучшения жилищных условий, за счет собственных денежных средств, собственниками домовладения, ФИО7 и ФИО8, (являющимися наследодателями ФИО6) и ФИО9 (являющейся наследодателем ФИО5) самовольно была осуществлена пристройка комнат №№, а также было произведено переустройство комн. №№,12а в жилом доме литер «А».

ФИО7, ФИО8 и ФИО5 были предприняты меры по узаконению самовольной пристройки и перепланировки. Однако ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО10, а ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7, вследствие чего, ими не были реализованы их имущественные права и обязанности.

Согласно данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадью жилого дома литер «А» составляет 89,9 кв.м., в том числе жилая 48,4 кв.м. Разрешение на реконструкцию и переустройство жилого дома литер «А» отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истцы с целью легализации произведенных их наследодателями реконструкции и переустройства обратились в администрацию <адрес>, на что им письмом №.01/809 от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано обратиться с данным вопросом в суд.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае истцы являются собственниками земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 464 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0062211:1, расположенного по адресу: <адрес> и расположенных на нем строений. При проведении работ по реконструкции жилого дома литер «А» наследодателями истцов не был нарушен разрешенный вид использования земельного участка.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного судебным экспертом ИП ФИО13, на основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, по своим конструктивным элементам и назначению реконструкция жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> виде возведения пристроек Лит. «А» (ком. №,10,11,13) и переустройства ком. №,12а соответствует требованиям, предъявляемым к домам жилым одноквартирным. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома литер «А» и возведённых пристроек ком. №,10,11,13 классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как работоспособное - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Жилой дом литер «А» расположен в границах земельного участка, но кадастровый № адресу: <адрес> №, <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства. Жилой дом литер «А» с возведёнными ком. № соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Сохранение жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес> №, <адрес>, в реконструированном виде, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ. В свою очередь ответчики каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представили.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию).

Поскольку реконструкция и переустройство жилого дома произведены наследодателями истцов с соблюдением требований СНиП, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания права собственности на реконструированный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области, нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» с кадастровым номером 61:44:0062211:54, общей площадью 89,9 кв.м., в том числе жилой 48,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» с кадастровым номером 61:44:0062211:54, общей площадью 89,9 кв.м., в том числе жилой 48,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» с кадастровым номером 61:44:0062211:54, общей площадью 89,9 кв.м., в том числе жилой 48,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» с кадастровым номером 61:44:0062211:54, площадью 83,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.