Решение № 2-3690/2018 2-3690/2018~М-2906/2018 М-2906/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-3690/2018

Дело №2-3690/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018г. Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Нешевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ -УПФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ -УПФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - 1 год 2 месяца 11 дней.

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 19 дней) в должности мастера участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (00-01-12) – мастер <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. (03-03-04) – прораб ОКРС <данные изъяты> Всего комиссией не принято к зачету 7 лет 10 месяца 16 дней.

Истец считает данное решение незаконным. Он имеет соответствующий стаж с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день. Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с разделом ХХХ1Х «Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г. №1173 предоставлено мастерам (десятникам), прорабам. Поэтому считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФР в Первомайском районе г.ФИО1-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 3 мес. 19 дней) в должности мастера участка <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ (00-01-12) – мастер <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. (03-03-04) – прораб <данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ

Истец в суд не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования уточнила в порядке ст.39 ГПК РФ и просит суд: признать незаконным решение ГУ - УПФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ГУ - УПФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ03-03-19) в должности мастера участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-12) – мастер <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. (03-03-04) – прораб <данные изъяты> и назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права -ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, уточненные исковые требования не признала. Показала суду, что документально не подтверждены спорные периоды работы истца, как застрахованного лица, в тяжелых условиях в должности мастера строительных работ и прораба, а поэтому оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж нет. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ -УПФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, т.к. он работал мастером и прорабом.

Решением комиссии ГУ -УПФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д № от ДД.ММ.ГГГГ к зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение принято 1 год 2 месяца и 11 дней. Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (03-03-19) в должности мастера участка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-12) – мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. (03-03-04) – прораба <данные изъяты> так как отсутствуют документы, исключающие факт участия застрахованного лица в строительстве объектов сельхозназначения, ремонте, реконструкции и техническом перевооружении зданий и сооружений. Должность «мастер» не предусмотрена Списком №2 1991г., документально не подтвержден факт выполнени я застрахованным лицом должностных обязанностей соответствующих профессии «мастер строительных и монтажных работ» (л.д.10-13).

Всего комиссией не принято к зачету 7 лет 10 месяца 16 дней.

Согласно ст.ст.7,37,39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу положений ч.2,3,4 ст.30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком №2 "Производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 Разделом ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом Б – руководители и специалисты позицией 2290000б – 23419 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ», 2290000б – 24441 – «производители работ».

Факт работы истца в спорные периоды в должности мастера и прораба подтверждается копией трудовой книжки, которая в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и архивными справками.

Отсутствие в Пенсионном фонде сведений об истец, как застрахованном лице, не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец не мог повлиять на работодателя.

Кроме того, суд принимает во внимание разъяснение Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации. предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участника соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В случае зачета спорных периодов в специальный стаж истца, он будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста.

Установив указанные обстоятельства, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д включить ФИО2 в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (03-03-19) в должности мастера участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-12) – мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (03-03-04) – прораба <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 06.09.2018г.

Судья: