Решение № 12-367/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-367/2021

КОПИЯ

Дело № 12-367/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 июля 2021 года

И.о. судьи Советского районного суда г. Томска Бычкова И.В.,

с участием защитника ООО «Сибиряк» Павлова В.А.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Сибиряк» Павлова В.А., на постановление административной комиссии Советского района г. Томска № 12/14 от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее – КоАП Томской области),

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Советского района г. Томска № 12/14 от 23 марта 2021 года ООО «Сибиряк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.8.10 КоАП Томской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ...

Не согласившись с данным постановлением и считая его незаконным и необоснованным, защитник ООО «Сибиряк» Павлов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал на то, что рассмотрение дела проведено без надлежащего уведомления представителей ООО «Сибиряк». Постановление не мотивировано и не соответствует по своему содержанию требованиям, предъявляемым КоАП РФ. Наказание назначено без выяснения имеющих значение обстоятельств (ст.ст. 4.2, 4.3, 4.1.1 КоАП РФ). Из постановления невозможно установить, чем подтверждается факт совершения административного правонарушения ООО «Сибиряк», где и когда оно было совершено, какие доказательства были приняты и как оценены. Указано, что установлены отягчающие обстоятельства, н не известно какие именно, не учли ни одно смягчающее обстоятельство, не учтено, что ООО «Сибиряк» является субъектом малого предпринимательства, финансовое состояние является тяжелым, и ранее общество к административной ответственности не привлекалось.

В судебном заседании защитник ООО «Сибиряк» Павлов В.А. жалобу поддержал в полном объеме. Пояснил, что в адрес ООО «Сибиряк» уведомление о рассмотрении дела не поступало.

Законный представитель ООО «Сибиряк» ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении не просила, в связи с чем судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Заслушав защитника ООО «Сибиряк», изучив, проверив ее доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, к каковым относится лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст.25.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Требования п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ обязывают должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснять, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сибиряк» данные требования выполнены не были.

Согласно части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В силу части 6 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении № 168 от 26.02.2021 в отношении ООО «Сибиряк» следует, что законный представитель ФИО3 была ознакомлена с данным протоколом 10.03.2021, указала, что с протоколом не согласна, однако была ли она извещена о месте и времени рассмотрения дела на 23 марта 2021 года в 14.30 часов по адресу: <адрес>, каб. №, установить не представляется возможным, поскольку от подписи в протоколе она отказалась, от получения копии данного протокола она отказалась. Не имеется в материалах дела и доказательств направления копии протокола или уведомления ООО «Сибиряк» о месте и времени рассмотрения дела посредством почтовой связи.

Вместе с тем, дело было рассмотрено 23.03.2021 административной комиссией Советского района г. Томска по адресу: <адрес>, каб. №, - в отсутствие законного представителя ООО «Сибиряк» ФИО3, и в отсутствие доказательств, подтверждающих извещение ООО «Сибиряк» о рассмотрении дела.

Не уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела, и последующее рассмотрение дела в его отсутствие нарушает его права, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, - лично участвовать в рассмотрении дела, заявлять ходатайства и отводы, знакомиться с материалами дела, давать объяснения, пользоваться юридической помощью защитника.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела не были выполнены требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Данные нарушения процессуальных требований являются существенным и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно постановлению и материалам дела административное правонарушение совершено 26.02.2021, и срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, поэтому за пределами указанного срока вопрос о виновности ООО «Сибиряк» обсуждению не подлежит.

На основании изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу защитника ООО «Сибиряк» Павлова В.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Советского района г. Томска № 12/14 от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.8.10 КоАП Томской области, в отношении ООО «Сибиряк» отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья И.В.Бычкова

Секретарь С.Е.Петкунов

Решение вступило в законную силу ___________________________

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения хранится в материале № 12-367/2021 Советский районный суд г. Томска