Решение № 2-1222/2018 2-1222/2018~М-869/2018 М-869/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-1222/2018

Дело № 2-1222/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово 13 июля 2018 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В.

при секретаре Киселевой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации МО г. Ворсма Павловского района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации МО г. Ворсма Павловского района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование требований указал, что ФИО1, принадлежали по праву собственности земельные участки 425 кв.м. и 177 кв.м., которые были объединены в единый земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые дома, общей площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. №, согласно которой в пределах вышеуказанного земельного участка находится объект недвижимости, с кадастровым номером №, принадлежащий истцу по праву собственности на основании: договора купли- продажи нежилого здания и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданный администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области. Право собственности на вышеуказанное нежилое здание зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принял решение о смене наименования нежилого здания: нежилое здание котельной под магазин, назначение: нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 278,8 кв.м., этажность: 1, находящийся по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые дома, общей площадью 602 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Истец в процессе эксплуатации нежилого здания, принял решение о реконструкции нежилого здания, за счет собственных средств, начал производить реконструкцию принадлежащего истцу по праву собственности нежилого здания (магазин), находящегося по адресу: <адрес>

Истцом была произведена реконструкция вышеуказанного нежилого здания (магазин) в результате чего, общая площадь здания изменилась. Чтобы узаконить реконструкцию нежилого здания и зарегистрировать право собственности в едином государственном реестре, произвел обследование с помощью сотрудника ГП БТИ «Нижтехинвентаризация» и получил технический паспорт на нежилое здание, согласно которому нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес> общей площадью 430,3 кв.м., количество этажей надземной части 1, количество этажей подземной части 0, литер А.А1, примечание: увеличение общей площади на 151,5 кв.м. произошло в результате самовольного возведения пристроя литер А1.

Увеличение в общей площади на 151,5 кв.м., произошло за счет реконструкции здания, в результате которой возник новый объект недвижимости, имеющий иные характеристики, чем тот объект, право на который за истцом зарегистрировано.

Реконструкция нежилого здания- магазин по вышеуказанному адресу уже произведена. Настоящая реконструкция была выполнена хозяйственным способом строительства, в соответствии с Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения № П-1, П-2, П-3, П-4, утвержденной постановлением Госкомстата России от 17.11.97 №76 ( с изменениями и дополнениями от 25.05.98 №56 и от 08.12.98 №122), к строительным и монтажным работам, выполняемым хозспособом, относятся работы, выполняемые нестроительными организациями собственными силами и для своих нужд.

Истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания- Магазин, расположенного по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ № получил отказ из администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Комитета архитектуры и градостроительства, согласно которому действующее законодательство в области градостроительной деятельности не предусматривает получение застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию самовольно построенного (реконструированного) объекта капитального строительства.

Произведенная истцом реконструкция вышеуказанного нежилого здания- магазин не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ полученной из муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Ворсменский участок согласно которой вышеуказанное здание не входит в санитарно- защитную полосу водопроводных и канализационных сетей МУП «Водоканал».

Произведенное истцом строительство вышеуказанного нежилого здания не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, указанные обстоятельства подтверждаются заключением о возможности эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное специалистами ООО «ВСМ» ( свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства СРО-С-160-25122009 согласно которому на основании проведенного визуального и инструментального осмотра. нежилое здание. Общей площадью 430.3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, возведены в соответствии с СП 13-102-2003.

Таким образом, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам правилам, не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также при строительстве соблюдены все противопожарные требования и регламенты необходимые для безопасной эксплуатации здания. На момент обследования общее техническое состояние обследуемого нежилого здания оценивается как работоспособное и соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и рекомендуется без ограничений к дальнейшей эксплуатации.

Просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 278,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание-магазин, расположенное по адресу: <адрес>, одноэтажное, в том числе подземных этажей 0, кирпичное, общей площадью 430,3 кв.м., инвентарный номер №, с кадастровым номером №..

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика администрации МО г. Ворсма Павловского муниципального района Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Согласно ст. 113 ГПК РФ 1. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

2.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно требованиям ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд определил, в связи с неявкой в судебное заседание ответчиков, надлежащим образом извещенных о начавшемся процессе; и не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших рассмотреть дело в отсутствие их представителей, настоящее гражданское дело рассмотреть в порядке заочного производства в порядке п.1, п.2 ст.233 ГПК РФ, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, принадлежали по праву собственности земельные участки 425 кв.м. и 177 кв.м., которые были объединены в единый земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые дома, общей площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в пределах вышеуказанного земельного участка находится объект недвижимости, с кадастровым номером №, принадлежащий истцу по праву собственности на основании: договора купли- продажи нежилого здания и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданный администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области. Право собственности на вышеуказанное нежилое здание зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принял решение о смене наименования нежилого здания: нежилое здание котельной под магазин, назначение: нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 278,8 кв.м., этажность: 1, находящийся по адресу: <адрес>», расположенное на земельном участке, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые дома, общей площадью 602 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Истец в процессе эксплуатации нежилого здания, принял решение о реконструкции нежилого здания, за счет собственных средств, начал производить реконструкцию принадлежащего истцу по праву собственности нежилого здания (магазин), находящегося по адресу: <адрес>

Истцом была произведена реконструкция вышеуказанного нежилого здания (магазин) в результате чего, общая площадь здания изменилась. Чтобы узаконить реконструкцию нежилого здания и зарегистрировать право собственности в едином государственном реестре, произвел обследование с помощью сотрудника ГП БТИ «Нижтехинвентаризация» и получил технический паспорт на нежилое здание, согласно которому нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес> общей площадью 430,3 кв.м., количество этажей надземной части 1, количество этажей подземной части 0, литер А.А1, примечание: увеличение общей площади на 151,5 кв.м. произошло в результате самовольного возведения пристроя литер А1.

Увеличение в общей площади на 151,5 кв.м., произошло за счет реконструкции здания, в результате которой возник новый объект недвижимости, имеющий иные характеристики, чем тот объект, право на который за истцом зарегистрировано.

Реконструкция нежилого здания- магазин по вышеуказанному адресу уже произведена. Настоящая реконструкция была выполнена хозяйственным способом строительства, в соответствии с Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения № П-1, П-2, П-3, П-4, утвержденной постановлением Госкомстата России от 17.11.97 №76 ( с изменениями и дополнениями от 25.05.98 №56 и от 08.12.98 №122), к строительным и монтажным работам, выполняемым хозспособом, относятся работы, выполняемые нестроительными организациями собственными силами и для своих нужд.

Истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания- Магазин, расположенного по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ № получил отказ из администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Комитета архитектуры и градостроительства, согласно которому действующее законодательство в области градостроительной деятельности не предусматривает получение застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию самовольно построенного (реконструированного) объекта капитального строительства.

Согласно статье 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 218 ГК РФ лицо приобретает право собственности на вещь, созданную для себя с соблюдением законов и иных правовых актов.

Исходя из действующего градостроительного законодательства, строительство и реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться на основании разрешения на строительство, кроме случаев, предусмотренных законом (п.2 ст. 51 ГК РФ), вследствие чего данная постройка в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной, поскольку осуществлена им без получения на это необходимых разрешений, а именно, разрешения на строительство.

В соответствии со ст.222 ГК РФ,

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «ВСМ» ( свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства СРО-С-160-25122009 нежилое здание, общей площадью 430.3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам, техническое состояние объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности жизни и здоровью лиц и граждан, находящиеся на указанном объекте и в непосредственной близости от него, при условии его эксплуатации в соответствии с требованиями нормативно- технических документов. Также при строительстве соблюдены все противопожарные требования и регламенты, необходимые для безопасной эксплуатации здания.

Из справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при обследовании объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, и не возражает против дальнейшей эксплуатации.

Из справки МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что нежилое здание по адресу: <адрес> согласно разделу 2.4. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в охранную зону инженерных коммуникаций водопровода и канализации не входит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которым не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации МО г. Ворсма Павловского района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 278,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание-магазин, расположенное по адресу: <адрес>, одноэтажное, в том числе подземных этажей 0, кирпичное, общей площадью 430,3 кв.м., инвентарный номер №, с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2018г.

Судья С.В. Павлычева