Постановление № 5-2/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

УИД 03RS0053-01-2025-000068-65

№ 5-2/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Кушнаренково 21 января 2025 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Благодарова В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, не владеющей русским языком, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении иностранного гражданина ФИО1 , ДАТА года рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающей без регистрации на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении 21 января 2025 года в 10 час. 30 мин. по адресу: Республика Башкортостан, <...> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, которая с 17 декабря 2024 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании свою вину признала полностью.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав представленные материалы приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 данной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 21 января 2025 года в 10 час. 30 мин. по адресу: Республика Башкортостан, <...>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с 17 декабря 2024 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт нарушения указанным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДАТА (л.д.2); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 4); копией паспорта ФИО1 (л.д.5); миграционной картой (л.д.6) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем с 5 января 2024 г. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 649-ФЗ введена в действие ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой с учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и при наличии оснований полагать, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, возможно назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая во внимание, сведения о личности ФИО1, что на территории Российской Федерации жильем обеспечена, проживает со своей семьей детьми ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО4, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО5, <данные изъяты> года рождения и супругом ФИО6, <данные изъяты> года рождения, являющимися гражданами Российской Федерации, при этом к уголовной и административной ответственности не привлекались, имеют на территории Российской Федерации постоянное место жительства, устойчивые семейные связи, ФИО1 намерена урегулировать свой правовой статус, готова трудоустроиться в связи с чем суд полагает, что ФИО1 обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку.

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что административное выдворение ФИО1 вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.1, 29.929.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДАТА года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (паспорт иностранного гражданина № выдан Республикой Таджикистан ДАТА), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республики Башкортостан (Отдел МВД России по Республике Башкортостан) КПП 023401001, ИНН налогового органа 0234000990 код ОКТМО 80640435, номер счета получателя платежа 03100643000000010100 в Отделение – НБ Республики Башкортостан Банка России/УФК, БИК 018073401, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18890402250000622751.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Благодарова