Решение № 2А-3632/2023 2А-3632/2023~М-2340/2023 М-2340/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2А-3632/2023

63RS0039-01-2023-002551-71


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3632/2023 по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Самары ФИО1 о признании незаконным постановления,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО1 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявления указано, что в ОСП Ленинского района г. Самары в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 53756/22/63038-ИП от 26.07.2022 о взыскании административного штрафа в размере 5 000 рублей, в рамках которого с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей. Заявитель считает постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.04.2023 незаконным, так как постановление о возбуждении исполнительного производства ему не вручено, срок для добровольного исполнения не наступил.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения требований, просит признать незаконным постановление от 11.04.2023 о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, просил восстановить срок на обжалование постановления, ссылаясь на неосведомленность о его принятии.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Самары ФИО1 не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому просит в иске отказать и разъяснить порядок возврата исполнительского сбора через заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов. Указывает, что сведения о направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства посредством почтовой связи или через ЕПГУ отсутствуют, однако имеются сведения о получении постановления нарочно 14.03.2023.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела надлежаще извещены.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора, в ОСП Ленинского района г. Самары возбуждено исполнительное производство № 53756/22/63038-ИП от 26.07.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 5 000 рублей.

13.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о чем должник уведомлен через единый портал государственных услуг.

11.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в связи с неисполнением без уважительных причин в установленный срок требований исполнительного документа. На основании данного постановления возбуждено самостоятельное исполнительное производство №67691/23/63038-ИП от 25.04.2023.

05.06.2023 поступившие на депозитный счет денежные средства в сумме 1000 рублей перечислены в бюджет в счет исполнительского сбора, исполнительное производство №67691/23/63038-ИП от 25.04.2023 окончено.

Согласно ч. ч. 11, 12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Из приведенных норм следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора при условии, что срок, установленный им для добровольного исполнения, истек и должник надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства, при этом должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Между тем, доказательств вручения ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства № 53756/22/63038-ИП от 26.07.2022 либо иного извещения о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат. Утверждение судебного пристава-исполнителя о вручении данного постановления нарочно не подтверждены надлежащими доказательствами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должник был лишен возможности исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, по причине невручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, оснований для взыскания с него исполнительского сбора не имеется.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд, принимая решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В рассматриваемом случае, учитывая, что денежные средства в счет уплаты исполнительского сбора удержаны с должника и перечислены в бюджет, в целях восстановления нарушенных прав истца на административного ответчика следует возложить обязанность принять меры к возврату денежных средств.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Из материалов дела следует, что уведомление о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора прочитано должником посредством ЕПГУ 12.04.2023, что подтверждается скриншотом АИС ФССП. Административный иск направлен в суд согласно почтовому конверту 12.05.2023, то есть с пропуском установленного срока. Принимая во внимание доводы административного истца о его неосведомленности о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, суд считает возможным восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары ФИО1 от 11.04.2023 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 53756/22/63038-ИП от 26.07.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО1 принять меры к возврату ФИО2 удержанных в счет исполнительского сбора денежных средств в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верная: судья

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.