Решение № 12-27/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 12-27/2023

Дело №

УИД 45RS0011-01-2023-000298-34


РЕШЕНИЕ

г. Макушино 9 июня 2023 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Тучкова Евгения Владимировна,

с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев по адресу суда: <...> жалобу ФИО1 на постановление главного инспектора Макушинского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Макушинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО2 от 16.05.2023 года № 23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1

установил:

Постановлением главного инспектора Макушинского района по пожарному надзору от 16.05.2023 года № 23 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Макушинский районный суд Курганской области с жалобой, в которой указал, что нарушения не совершал.

При рассмотрении ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо ФИО2 просил оставить постановление без изменения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, нарушение которых влечет административную ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ, изложены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479.

Пунктом 66 указанных Правил на землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещено разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Постановлением Правительства Курганской области от 04.04.2023 года №76 «О введении особого противопожарного режима», в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 15 Закона Курганской области от 31.12.2004 года № 17 «О пожарной безопасности Курганской области» на территории Курганской области с 05.04.2023 года введен особый противопожарный режим, на период действия которого на территории Курганской области запрещено сжигание мусора, сухой травянистой растительности, стерни, соломы и пожнивных остатков, разведение костров, проведение пожароопасных работ на землях всех категорий, в том числе использование открытого огня и разведение костров для приготовления пищи на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 11.05.2023 года в 17-50 часов по адресу: <...> сжигал мусор за зданием магазина «Анюта», в период действия особого противопожарного режима установленного постановлением Правительства Курганской области от 04.04.2023 №76 «О введении особого противопожарного режима»

Эти обстоятельства подтверждены материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 23 от 12.05.2023 года, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, объяснением очевидца ФИО4 об обстоятельствах произошедшего, который при рассмотрении жалобы их полностью поддержал. Оснований для оговора с его стороны ФИО1 в суде не установлено.

Перечисленными доказательствами, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку и обоснованно признало ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания были учтены смягчающие обстоятельства, а именно раскаяние ФИО1, наказание назначено в минимальном размере. Доводы жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения основаны на неверном толковании норма права.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм КоАП РФ и законодательства, регулирующего указанные правоотношения, не свидетельствует об ошибочности их выводов и о наличии оснований к отмене обжалуемого постановления.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, в силу пожароопасной обстановки в Курганской области, наличию потенциальной существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, жизни и здоровью людей, по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья,

решил:

постановление главного инспектора Макушинского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Макушинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО2 от 16.05.2023 года № 23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в десятидневный срок с момента получения решения суда.

Судья Е.В.Тучкова