Решение № 12-182/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 12-182/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

05 июля 2019 года г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Соснин К.В., при секретаре судебного заседания Лобановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ЗАО «<данные изъяты>» ФИО1. на постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ЗАО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.11.2 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.2 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - нарушение требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, касающихся порядка содержания объектов благоустройства: не проведение предусмотренных правилами благоустройства поселений, городских округов работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение и засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно работ: по уборке (очистке) территорий, объектов благоустройства, в том числе кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега, сосулек, ледяных наростов и удалению зимней скользкости.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ЗАО «<данные изъяты>» ФИО1. В доводах жалобы ФИО1 обратилась в суд с жалобой, которой просила признать постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивировала тем, что административной комиссией не доказан состав административного правонарушения в действиях ЗАО «<данные изъяты>», поскольку обязанность по очистке общего имущества многоквартирного дома, к которому относятся крыши, карнизы, козырьки, лежит на ТСЖ, соответственно субъектом правонарушения является не общество, а ТСЖ.

В судебное заседание представители ЗАО «<данные изъяты>» и Административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст.25.1, 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела.

Из материалов административного дела следует, что оно рассмотрено в отсутствии законного представителя или защитника юридического лица – ЗАО «<данные изъяты>» при том, что данных о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела материалы дела не содержат.

Так, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, содержащего извещение представителя ЗАО «<данные изъяты>» о дате рассмотрения материалов административного дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ., принято в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ., при этом прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пределами даты рассмотрения дела по существу.

Таким образом, учитывая, что дело рассмотрено с существенным нарушением предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, обжалуемое постановление, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

В связи с выявленными нарушениями норм процессуального права, ведущими к отмене обжалуемого постановления, доводы жалобы директора ЗАО «<данные изъяты>» ФИО1 оставляю без оценки.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Совершение инкриминируемого административного правонарушения выявлено ДД.ММ.ГГГГ., что следует из текста протокола об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ. и акта осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ. срок давности привлечения ЗАО «<данные изъяты>» к административной ответственности истёк.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

В силу указанных обстоятельств, полагаю, что поскольку срок давности привлечения ЗАО «<данные изъяты>» к административной ответственности истёк, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ЗАО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.11.2 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска.

Судья К.В. Соснин