Решение № 12-114/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 12-114/2019

К делу №12-114/2019

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2019 года г.Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Гуагов Р.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея №-И от 15.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением директор ООО «Евро Строй» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 в своей жалобе просит суд изменить постановление по делу об административном правонарушении №-И от 15.03.2019 года, и заменить административный штраф на предупреждение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор ООО «Евро Строй» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, просит удовлетворить. Указал, что мера административного наказания в виде штрафа является неправомерным, поскольку определена без учета смягчающих вину обстоятельств (совершение административного правонарушения впервые, отсутствие умысла в совершении правонарушения, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей), при этом правонарушение по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает меру ответственности в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Республике Адыгея не явился, надлежаще извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В своих возражениях указал, что вследствие не проведения специальной оценки условий труда работодателем работники не были извещены об условиях труда на своих рабочих местах и могли понести имущественный ущерб. Просил суд постановление о назначении административного наказания №-И от 15.03.2019 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Евро Строй» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея №-И от 15.03.2019 года, директор ООО «Евро Строй» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Данным постановлением ФИО1 вменено, что он в нарушение положений ТК РФ не провел специальную оценку условий труда, в связи с чем работники не получили право на достоверную информацию от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела. Кроме того, вина в совершении вменяемого директор ООО «Евро Строй» ФИО1 административного правонарушения не оспаривается.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающее административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 статьи 3.4 и ч.3 статьи 4.1. КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В данном случае из материалов дела об административном правонарушении такая совокупность обстоятельств усматривается.

Так, из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что директор ООО «Евро Строй» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности.

Выявленное нарушение (отсутствие специальнеой оценки условий труда) само по себе не влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и доказательств обратного, материалы дела не содержат.

При этом, как пояснил заявитель, все работники Общества являются совместителями, фактически выполняли свои трудовые обязанности дистанционно, в служебных помещениях Общества не находились, следовательно не осуществляли свою деятельность в тех условиях, которые не были подвергнуты специальной оценке.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея №-И от 15.03.2019 года, подлежит изменению в части назначенного директору ООО «Евро Строй» ФИО1 административного наказания и полагает возможным назначить ему минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея №-И от 15.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Евро Строй» ФИО1 изменить в части назначенного административного наказания.

Назначить директору ООО «Евро Строй» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья подпись Р.А. Гуагов

Уникальный идентификатор номера 01RS0№-19

Подлинник находится в материалах дела №

В Майкопском городском суде Республике Адыгея