Решение № 2-424/2019 2-424/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-424/2019

Дело № 2-424/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Боровских С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ильинский городской округ» на недвижимое имущество - сооружение, состоящее из двух трамплинов, расположенное по адресу: <адрес>, урочище «Романов лог».

Требования мотивированы тем, что в 1990 году в рамках исполнения полномочий в области физической культуры и спорта Ильинским райисполкомом было принято решение о строительстве 3-х трамплинов, для этой цели был выбран и утвержден земельный участок общей площадью 8 га. В 1992 году был построен трамплин К-30, в 2011 году построен трамплин К-50. Трамплины К-30 и К-50 составляют единый объект недвижимого имущества - сооружение, с инвентарным №. Начиная с 2010 по 2013 годы из бюджета Ильинского муниципального района выделялись денежные средства на строительство, реконструкцию и ремонт данных трамплинов. Указанный объект недвижимости построен на земельном участке, находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования за муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеский спортивный центр «Авангард» на основании распоряжения Комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом разрешение на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют, что свидетельствует о признаках самовольной постройки. Спорный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности «Ильинский муниципальный район» не значиться, также он не находится в государственной собственности Российской Федерации, <адрес>, то есть не имеет правообладателя.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией был утвержден акт обследования и выбора участка-площадки под строительство трех трамплинов для Ильинского райисполкома в р.<адрес>, расположенного в лесопарковой зоне по <адрес> общей площадью 8 га.

Согласно информации финансового управления Администрации Ильинского муниципального района о финансировании трамплинного комплекса из бюджета Ильинского муниципального района в соответствии с решениями Земского Собрания Ильинского муниципального района за период с 2010 по 2013 года были выделены средства на строительство, реконструкцию и ремонт трамплинов: в 2010 г. 284 000 рублей (решение Земского собрания № от ДД.ММ.ГГГГ); в 2011 году 1 034 300 рублей (решение Земского собрания № от ДД.ММ.ГГГГ); в 2013 году 352 400 рублей (решение Земского собрания № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании Распоряжения Комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МБУДО ДЮСЦ «Авангард» в постоянное (бессрочное) пользование передан земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для физической культуры и спорта, общей площадью 20 300 кв.м, по адресу: <адрес>, урочище «Романов лог» кадастровый №.

Согласно техническим паспортам по адресу: <адрес>, урочище «Романов лог» находятся два трамплина: длиной 75,67 м., шириной 2,85 м., площадью 215.7 кв.м., инвентарный №, год постройки 1992, инвентаризационная стоимость 590 337 рублей; длиной 98,3 м., шириной 2,82 м., площадью 277,2 кв.м., инвентарный №, год постройки 2011, инвентаризационная стоимость 842 989 рублей.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 20 300 кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, урочище «Романов лог», зарегистрировано за МБУДО ДЮСЦ «Авангард».

Таким образом, судом установлено, что у администрации Ильинского сельского поселения имелись правовые основания для строительства в 1992 и 2011 году трамплинов.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) судебной защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12, части 1 статьи 56, части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Истец указывает, что нарушено его право на признание муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Суд соглашается с доводом, констатирует, что включение недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе носят учётный, а не правопорождающий характер, в связи с чем, указанные обстоятельства сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному гражданскому делу является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

В ходе судебного заседания нашли своё подтверждение факты, что строительство трамплинного комплекса, находящегося по адресу: <адрес>, урочище «Романов лог», его реконструкция и ремонт осуществлены в период с 1992 по 2013 годы за счёт бюджетных средств на основе решений Ильинского райисполкома, администрации Ильинского муниципального района на земельном участке, находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования за муниципальным образованием «Ильинский муниципальный район», который в 2013 году был передан МБУДО ДЮСЦ «Авангард», разрешение на строительство в установленном порядке не оформлялось, сведения о нарушении самовольной постройкой градостроительных норм и правил, прав и охраняемых интересов других лиц суду не представлены, спор о праве отсутствует.

В связи с вступлением в законную силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об образовании нового муниципального образования «Ильинский городской округ», в соответствии с постановлением администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.0-01-04 «Об осуществлении исполнительно - распорядительных полномочий администраций поселений по решению вопросов местного значения» в сфере реализации полномочий в области имущественных отношений управление земельных и имущественных отношений осуществляет полномочия собственника муниципального имущества муниципальных образований «Ильинский муниципальный район» и «Ильинское сельское поселение».

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Ильинский городской округ» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение, состоящее из двух трамплинов, инвентарный номер 5972, находящийся по адресу: Пермский край, Ильинский район, п. Ильинский, урочище «Романов лог».

Право собственности подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Ю. Стерхова

Копия верна. Судья-