Решение № 2-1341/2018 2-1341/2018~М-361/2018 М-361/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1341/2018

Гражданское дело № 2-1341/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 08 октября 2018 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Каштановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Ульяновской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 07.06.2018 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 50 лет.

Решением по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.07.2017 г. № ** ей отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Считала отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 незаконным и необоснованным, нарушающим конституционные права на полноценную трудовую пенсию.

Ответчиком в ее льготный стаж не зачтены периоды работы с 11.12.1990 г. по 31.12.2001 г. в качестве штукатура-маляра 3 разряда АООТ «<данные изъяты>

Указанный льготный стаж составляет более 10 лет и дает ей право выхода на пенсию в 50 лет.

Просила включить в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости по Списку №2 периоды ее работы с 01.10.1990 г. по 31.12.2001 г. качестве штукатура-маляра 3 разряда АООТ «<данные изъяты> и назначить ей выплату пенсии с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 12.06.2018 г.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по доверенности – ФИО2 исковые требования поддержали, просили об их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду представила подлинную льготно-уточняющую справку № ** от 28.03.2002 г., подтверждающую трудовой стаж ФИО1 и особые условия ее труда в период - с 16.07.1995 г. по 28.03.2002 г. в должности штукатура-маляра в <данные изъяты>

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истицы, ее представителя, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Положения о государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 07.11. 2016 г. № 979п Управление осуществляет свою деятельность на территории Железнодорожного района г. Ульяновска, г.Новоульяновска и Тереньгульского района Ульяновской области во взаимодействии с органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, территориальными органами ПФР, подведомственными Отделению, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по вопросам реализации полномочий ПФР, установленных законодательством, в пределах своей компетенции.

В состав Управления входят обособленные подразделения на территории г.Новоульяновска и Тереньгульского района Ульяновской области.

В соответствии со п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона № 400-ФЗ от 23.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп."б" п.1пп."б" п.1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII Общие профессии" (код 23200000-13450)).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов гражданского дела следует, что 07.06.2018 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Ульяновской области № ** от 02.07.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы истицы, в том числе, с 01.10.1990 г. по 31.12.2001 г., так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и условия ее труда.

Как видно из копии трудовой книжки истица 16.07.1985 г. она была принята на должность штукатура-маляра 3 разряда строительно-монтажного треста <данные изъяты>, откуда 01.10.1990 г. переведена в той же должности <данные изъяты> где проработала до 31.05.2002 г.

Из льготно-уточняющей справки № ** от 28.03.2002 г., представленной истицей усматривается, что в период с 16.07.1985 г. (приказ № ** от 15.07.1985 г.) ФИО1 работала в должности штукатура-маляра 4 разряда, а с 14.02.1992 г. (приказ № 4 от 14.02.1992 г.) по день выдачи настоящей справки работала в должности штукатура-маляра 4 разряда. Указано, что профессия маляра дает право на льготное пенсионное обеспечение при уходе на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР, по позиции 23200000-13450, раздела ХХХ111 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 02.10.1991 г. № 517.

ФИО1 была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности СНИП 1111-4-80 Безопасности в строительстве, ГОСТ 12.3.8 и работы окрасочные ГОСТ ССБП 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

ФИО1 не менее 80% рабочего времени в должности маляра работала в закрытых помещениях, пользовалась льготами. Документально подтверждается, что ФИО1 для выполнения работы использовала вещества, не ниже 3-го класса опасности:

-грунтовку ЭФ на эпоксиэфирной основе по ТУ -6-10-1450-79

-грунтовку ФЛ-03к на основе фенальнофармольдогидных смол по ГОСТ 109-81

-грунтовку ВЛ-023 на поливинилбутаральной основе по ГОСТ 12707-77

-эмаль ПФ-115 по ГОСТ 6465-76 на пентафталевой основе

-эмаль ХО-413 сополимерновинилхлоридной основе по ТУ 6-10-1525-75

-растворитель УАЙТ-спирит.

В льготно-уточняющей справке указано, что основанием для ее выдачи послужили: расчетные ведомости, карточки формы Т-2, сметы на ремонт, окраску, накладные на отпуск краски за 1985-2002 гг. Для определения класса опасности наиболее опасного вещества в красках, растворителях, лаках использован ГОСТ справочник, Государственный стандарт системы стандартов Безопасности труда ГОСТ 12.1.005-88, «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», приказы за 1985-2002 гг.

Таким образом, суд считает надлежащим образом установленным факт работы истицы в периоды с 01.10.1990 г. по 31.12.2001, связанной с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, исходя из периодов работ истицей, учтенных ответчиком, а также указанного выше, ФИО1 выработала необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем вправе требовать досрочного назначения страховой пенсии.

Факт работы истицы в спорные периоды времени, а также особые условия ее работы в течение полного рабочего дня в ходе судебного разбирательства были подтверждены показаниями допрошенных свидетелей Г. В.Г., Л. Е.П.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Принимая во внимание, что включение спорного периода работы истицы составляет необходимую продолжительность специального стажа, при этом она достигла возраста 50 лет, руководствуясь положениями ч.1.ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На основании изложенного суд считает возможным назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по достижению ею 50 лет, то есть с 12.06.2018 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Ульяновской области обязанность засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в период ее работы с 01.10.1990 г. по 31.12.2001 г. в должности маляра в <данные изъяты> и назначить ей трудовую пенсию досрочно, с 12.06.2018 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 15.10.2018 г.