Постановление № 5-774/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-774/2021

УИД 76RS0016-01-2021-003864-98

Дело № 5-774/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 28 июля 2021 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Темяжникова И.Н, при секретаре Марченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Вектор», юридический адрес: <адрес>, офис 25, фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по постановлению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу АВ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ООО «Вектор» ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 30 минут на территории кафе – бара «Зигзаг» по адресу: <адрес>, допустило деятельность по оказанию услуг общественного питания в круглосуточном режиме, без временных ограничений, а также осуществляло развлекательные мероприятия (дискотеку) в период времени с 23 час. до 6 час, в нарушение временных ограничений утв. Постановлением Правительства Ярославской области 392-п от 17.06.2021 «О внесении изменений в постановление правительства Ярославской области от 17.03.2021 г. № 113-п», в период функционирования режима «Повышенная готовность» введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области, согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «повышенная готовность» на территории Ярославской области. В нарушение п. 1 пп «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера», указа Губернатора Ярославской области от 03.04.2020 г. № 80 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и внесения изменений в указ Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. № 47.

Таким образом, ООО «Вектор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Вектор» - генеральный директор ФИО1 вину в инкриминируемом Обществу административном правонарушении не признал, пояснил, что в момент проведения проверки его в помещении кафе не было. Однако на момент проверки работал только бильярдный зал, где играло по два игрока за столом. Дискотека была уже закончена, поскольку музыка играла тише - фоном для играющих в бильярд, иллюминация была выключена. Действительно, согласно просмотренной видеозаписи, в зале находилось 5-6 человек, но это были просто посетители, которые не покидали танцевальный зал, какие-либо напитки или продукты питания не продавались. Так же пояснил, что после уведомления ДД.ММ.ГГГГ им был издан приказ, согласно которого сотрудники должны соблюдать антивирусный режим, не пускать в кафе посетителей с 02 час до 06 час., кроме посетителей бильярда. Полагает, что доказательств осуществления кафе деятельности по оказанию услуг общественного питания и проведения развлекательного мероприятия (дискотеки) после 23 часов не имеется. Объяснения сотрудницы кафе ФИО4 прокомментировать не смог. Так же настаивал, что в деятельности Общества признак повторности совершения вменяемого административного правонарушения отсутствует. Показал, что он был осведомлен о составлении в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ отДД.ММ.ГГГГ, однако не был надлежащим образом извещен о времени и месте его рассмотрения. О составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ он уведомлен не был, соответственно не извещался о времени и месте рассмотрения данного протокола. Кроме того, настаивал, что, поскольку в определенный период времени снимались ограничения по проведению развлекательных мероприятий, то и признак повторности в действиях Общества отсутствует.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, приходит к следующему.

Ответственность по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в соответствии с п.п. «а» п. 3 которых, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области с 07.02.2020 введен режим функционирования "Повышенная готовность" территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

Постановлением Правительства Ярославской области № 113-п от 17.03.2021 г. «О работе организаций и индивидуальных предпринимателей», Организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальным предпринимателям с 17 марта 2021 года до особого распоряжения разрешается осуществлять деятельность на территории Ярославской области при условии обязательного исполнения рекомендаций для бизнеса в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (общих и по направлениям деятельности) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с учетом следующих ограничений:

п.1 п.п. 1.1: столовым, буфетам, кафе и иным предприятиям общественного питания осуществлять деятельность при обязательном выполнении требований, установленных Методическими рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека МР 3.1/2.3.6.0190-20, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2020.

п. 3: запретить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, проведение указанных мероприятий в период с 23:00 до 06:00, проведение указанных мероприятий с загрузкой зала более 50 процентов от единовременной пропускной способности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Факт нарушения установленных ограничений при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подтверждается представленными в материалах дела доказательствами: протоколом осмотра места происшествия №-Т от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в помещении находилось около 20 человек, играла музыка, осуществлялась продажа алкогольной продукции, объяснением ФИО5, копией договора аренды нежилого помещения, исследованной в судебном видеозаписью совершения административного правонарушения, а так же протоколом об административном правонарушении.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется. Утверждение ФИО3 о том, что в помещении находилось не более 5 человек, торговля спиртным не осуществлялась, развлекательное мероприятие (дискотека) не проводилось, опровергаются исследованными судом доказательствами.

При этом протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу. Согласно данного протокола в действиях ООО «Вектор» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Вместе с тем, из текста протокола не следует, что Обществом невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, допущено повторно.

С учетом изложенного суд полагает, что совокупность всех представленных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ООО «Вектор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает влечет предупреждение или наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно представленным суду материалам ранее в отношении ООО «Вектор» за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выносились предупреждения.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу, что обоснованным и справедливым наказанием будет являться административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Вектор», юридический адрес: <адрес>, офис 25, фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <адрес>

(ОМВД России по Дзержинскому городскому району)

ИНН <***>, КПП 760201001, Код ОКТМО 78701000,

Номер счета получателя платежа 03№,

БИК 017888102, КБК 18№,

Корр. счет 40№,

УИН 18№.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Темяжникова