Решение № 2-53/2017 2-53/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-53/2017

Дело № 2-53/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 22 февраля 2017 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Ячменевой В.П., с участием истца ФИО1, представителя ГУ УПФ РФ в Тарском районе по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 22 февраля 2017 года дело

по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе о возложении обязанности признать комсомольский билет документом, подтверждающим размер заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ г.,

У С Т А Н О В И Л :

Истец первоначально обратилась в Тарский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Тарском районе о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по ее заработку по комсомольскому билету, указав, что она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Тарском районе о назначении ей страховой пенсии по старости. В качестве документа, подтверждающего размер заработной платы в период с <данные изъяты> года, ею был предоставлен комсомольский билет № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы, подтверждающие данные о заработной плате за <данные изъяты> г. уничтожены по причине пожара в <данные изъяты>». Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить более высокий коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что приведет к увеличению размера пенсии истицы. ГУ УПФ РФ в Тарском районе в уточнении пенсионного капитала по представленному комсомольскому билету было отказано со ссылкой на письмо Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N №. Считает отказ ответчика необоснованным. Просила обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области пересчитать трудовую пенсию ФИО1, рассчитав ее размер с учетом заработной платы, указанной в комсомольском билете за период с ДД.ММ.ГГГГ годы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила не произвести перерасчет, а принять комсомольский билет в качестве документа, подтверждающего размер заработка с июля ДД.ММ.ГГГГ года, в остальном доводы поддержала. Просила удовлетворить ее требования в полном объеме. У нее нет иной возможности подтвердить размер заработка в спорный период, так как документы на предприятии уничтожены пожаром.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности ФИО2 просила принять решение на усмотрения суда, в письменных возражениях иск не признала, пояснила, что для расчета размера пенсии заявителем был предоставлен комсомольский билет в качестве документа, косвенно подтверждающего размер заработной платы. Также заявителем представлена справка о произошедшем ДД.ММ.ГГГГ пожаре в материальном складе телевизионного завода «<данные изъяты> по адресу: <адрес>. Заседанием Комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение об отказе в расчете трудовой пенсии по старости. При вынесении решения об отказе комиссия руководствовалась нормами Письмом Минтруда и ПФР от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 (далее - Письмо). В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработной плате. Комсомольский билет может быть принят в подтверждение заработка, как документ, косвенно подтверждающий фактический заработок работника. Принятие косвенных документов для целей пенсионного обеспечения возможно при точном соблюдении процессуальных действий, изложенных в Письме от 27.11.2001 № 8389- ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704. Указанное письмо содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов (наводнение, землетрясение, ураган), при которых среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. По справке представленной Тарским Управлением надзорной деятельности МЧС России, причиной пожара в материальном складе телевизионного завода «Кварц» послужило короткое замыкание электросети, что не является причиной вреда относящегося к стихийным бедствиям.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

По ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, ФИО1 обратилась в ГУ - Управление ПФР в Тарском районе Омской области ДД.ММ.ГГГГ года для оценки пенсионных прав, подтвердив среднемесячный заработок своим комсомольским билетом, выданным ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-13). Иных документов в подтверждение своего среднемесячного заработка истцом представлено не было, в связи с тем, что документы по начислению заработной платы за указанный период уничтожены огнем, в результате пожара материального склада, где хранились документы.(л.д.16)

Согласно письменного отзыва на иск, ФИО1 отказано в расчете пенсии с учетом заработной платы, указанной в комсомольском билете, так как короткое замыкание электропроводки, не является причиной вреда относящегося к стихийным бедствиям.

В настоящее время действуют Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884 н.

Согласно п. 3 Правил обращения граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В обоснование своих возражений ответчик ссылается на информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, которым в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций разъяснено, что в случае невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. И поскольку истцом не представлены доказательства утраты работодателем первичных документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, по мнению представителя ответчика, Комсомольский билет истца не может быть принят в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

Вместе с тем, в указанном письме отсутствует конкретный перечень случаев утраты документов, указанные выше случаи приведены в качестве примера, из содержания письма следует, что оно распространяется на любые случаи утраты работодателем первичных документов о заработке работников в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, и невозможности определить причинителя вреда.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец в спорный период работала на Тарском телевизионном заводе «<данные изъяты>» (л.д.15).

Истцом в подтверждение невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка представлена справка <данные изъяты>», согласно которой справка о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. предоставлена не может быть, так как лицевые счета сгорели по причине пожара, а так же справка государственного инспектора Тарского района по пожарному району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ на материальном складе телевизионного завода «<данные изъяты>» произошел пожар причиной пожара послужило короткое замыкание электросети (л.д.15-17).

Суду представлен комсомольский билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя Х. (ФИО1) ФИО3 горкомом ВЛКСМ Омской области, с указанием сведений об уплате сумм членских взносов и месячного заработка, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11-13).

Достоверность и действительность данного комсомольского билета и сведений о заработке, имеющихся в нем, ответчиком не опровергнуты. Лицевые счета работников Омского телевизионного завода за период с ДД.ММ.ГГГГ год уничтожены в результате пожара. Таким образом, имеет место невозможность документального подтверждения среднемесячного заработка истца за указанный период. В случае расчета пенсии по старости, исходя из расчета среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ год по данным комсомольского билета, произойдет увеличение размера будущей пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить факт получения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. заработной платы в размере, указанном в комсомольском билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на ее имя Тарским горкомом ВЛКСМ Омской области, обязав ответчика принять во внимание заработок истицы для назначения пенсии и определения размера пенсии истца исходя из факта получения ею среднемесячного заработка в ДД.ММ.ГГГГ годах, указанного в комсомольском билете.

По правилам статьи 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе о возложении обязанности признать комсомольский билет документом, подтверждающим размер заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тарском районе Омской области признать комсомольский билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя Х.ФИО3 горкомом ВЛКСМ Омской области, документом, подтверждающим размер заработной платы, в период с июля ДД.ММ.ГГГГ год включительно:

за <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Тарском районе Омской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда подписано 27 февраля 2017 года.

Согласовано