Решение № 12-40/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-40/2021

Дело № 12-40/2021

61RS0031-01-2021-000715-07


РЕШЕНИЕ.

14 июля 2021 года Ростовская область ст. Егорлыкская

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попов С.А.,

с участием помощника прокурора Егорлыкского района Лысенина А.А.,

рассмотрев жалобу защитника СПССК «Доверие» - Баранова А.Н. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 от 17.05.2021 о привлечении СПССК «Доверие» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 (далее должностное лицо) от 17.05.2021 было установлено, что СПССК «Доверие» (далее кооператив) не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования и его задолженность по данным платежам составила: на 26.02.2021 – 398,94р., на 25.03.2021 - 398,94р.

Данные действия кооператива должностным лицом были квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, правонарушителю назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В поданной жалобе защитник кооператива Баранов А.Н. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие в действиях кооператива состава данного административного правонарушения, ссылаясь на то, что отношения по уплате страховых взносов регламентированы главой 34 НК РФ и ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а, следовательно, не своевременная уплата страховых взносов не является нарушением трудового законодательства и законодательства об охране труда, связи с чем административная ответственность за такие нарушения КоАП РФ не предусмотрена.

Кооператив и его защитник Баранов А.Н. в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены. Поэтому дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 30.6 КоАП РФ (л.д. 93, 112).

Помощник прокурора Егорлыкского района Лысенин А.А. полагал жалобу кооператива не обоснованной.

Выслушав помощника прокурора Егорлыкского района Лысенина А.А., исследовав материалы дела, обсудив все доводы, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что постановление прокурора Егорлыкского района от 13.04.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кооператива по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а также итоговое постановление по делу об административном правонарушении составлены последовательно уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены правильно.

В соответствии с положениями абз. 2 ст. 5 ТК РФ трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового Кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном федеральными законами.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 17, п. 4 ст. 22 ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ч. 3 ст. 431 НК РФ такое страхование осуществляется не безвозмездно, а на платной основе путем перечисления работодателем страховых взносов страховщику ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления прокурора Егорлыкского района от 13.04.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении, ответов филиала №12 ГУ РРО ФСС РО, его требований, инкассовых поручений, решения от 09.03.2021, акта проверки от 13.04.2021 (л.д. 40-42, 51-53, 64-65, 73-84, 96-110) следует, что кооператив допустил нарушение трудового законодательства в части обязательного социального страхования своих работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не перечислив страховщику страховые взносы за декабрь 2020 в срок до 15.01.2021, в связи с чем фактически обязательное социальное страхование его работников, численность которых составила 7 человек, в декабре 2020 не было произведено.

При таких обстоятельствах, время и место совершения правонарушения в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и в постановлении должностного лица установлены правильно, а действия кооператива верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ как нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса. Кооперативу назначено наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося по делу постановления должностного лица не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении поданной жалобы следует отказать по изложенным выше правовым основаниям.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 от 17.05.2021 в отношении СПССК «Доверие» оставить без изменения, а жалобу его защитника Баранова А.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения СПССК «Доверие», его защитнику Баранову А.Н.

Судья