Решение № 2А-718/2019 2А-718/2019~М-661/2019 М-661/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-718/2019

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Дело № 2а-718/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 04 сентября 2019 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Лесного Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на хранение и ношение огнестрельного оружия

установил:

Прокурор ЗАТО г.Лесного Свердловской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о прекращении права на хранение и ношение огнестрельного оружия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой ЗАТО г.Лесной проведена проверка в сфере оборота огнестрельного оружия на предмет законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими на территории городского округа «Город Лесной» правами на приобретение, хранение и ношение оружия, чье состояние здоровья не позволяет им владеть оружием. Прокурорской проверкой установлено, что Поперечный В.Д. является владельцем огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия марки «ИЖ 58» *** *** с 2012 г., имеет соответствующее разрешение (лицензию) на хранение и ношение огнестрельного оружия серии ФИО2 от ***, со сроком действия до 23.08.2021г.. Согласно медицинскому заключению *** от *** Поперечный В.Д. состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с ***, находится на лечении в наркологическом отделении с связи с диагнозом – ***. Установлено, что по состоянию здоровья имеются противопоказания к владею оружия. Наличие у ФИО1 противопоказаний к ношению и хранению гладкоствольного оружия свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов. Просит суд прекратить в отношении ФИО1 право последнего на хранение и ношение огнестрельного оружия.

В судебном заседании административный истец прокурор Баженова Ю.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск прокурора удовлетворить.

Административный ответчик Поперечный В.Д. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представлено.

Представитель заинтересованного лица ФГБУЗ ЦМСЧ-91 ФМБА России в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о судебном заседании, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ОЛРР по Качканарскому, Нижнетуринскому, Новолялинскому, Верхотурскому районам и городу Лесной ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области также в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав административного истца – прокурора, исследовав и изучив материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст.9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон № 150-ФЗ) приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон № 150-ФЗ) для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

В силу ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае: вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с п. 9 ч. 20 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Как следует из материалов дела, Поперечный В.Д., *** г.р., является владельцем огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия марки «ИЖ 58» *** *** с 2012 г., имеет соответствующее разрешение (лицензию) на хранение и ношение огнестрельного оружия серии ФИО2 от ***, со сроком действия до 23.08.2021г.

Из медицинского заключения врачебной комиссии ФГБУЗ ЦМСЧ-91 ФМБА России от *** *** следует, что Поперечный В.Д. состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с ***, находится на лечении в наркологическом отделении с связи с диагнозом – ***,, имеет противопоказания к владению, ношению и хранению оружия (л.д.11).

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку наличием разрешения на хранение и ношение оружия ФИО1 могут быть нарушены права на безопасность жизни и здоровья граждан, круг которых не определен, прокурор ЗАТО город Лесной обратился в защиту прав неопределенного круга лиц с настоящим иском в суд.

Принимая во внимание, что Поперечный В.Д. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом *** с ***, то состояние его здоровья в настоящее время препятствует безопасному хранению и ношению оружия, поэтому данное обстоятельство является основанием к прекращению права ответчика на хранение и ношение оружия.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом указанного разъяснения, принимая во внимание, что Прокурор ЗАТО г.Лесной Свердловской области как административный истец в силу ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора ЗАТО г.Лесного Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на хранение и ношение огнестрельного оружия удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, *** года рождения, на хранение и ношение огнестрельного оружия путем аннулирования выданных ему ОМВД России по ГО «Город Лесной» разрешения ФИО2 от ***, со сроком действия до *** на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия марки «ИЖ 58», ***в ***.

Установить, что вступившее в силу решение суда по данному делу является основанием для внесения сведений в базу ОЛРР по Качканарскому, Нижнетуринскому, Новолялинскому, Верхотурскому районам и городу Лесной ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области о прекращении действия разрешения ФИО2 от ***.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд ***.

Судья Т.В. Саркисян