Решение № 2-588/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-588/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО4 Томской области 18 сентября 2017 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Синегиной И.Ф., с участием

истца ФИО1

без участия ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО4 Томской области (межрайонное),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1о к Государственному учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) о назначении трудовой пенсии со дня первоначального обращения за указанной пенсией,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Стрежевской городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) (далее УПФР в г. ФИО4 Томской области (межрайонное)) о назначении трудовой пенсии со дня первоначального обращения за указанной пенсией, указав следующее. 10.05.2016 он обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ответчика № от 12.07.2016 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием достаточного специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Сервера. Решением Стрежевского городского суда от 11.05.2017 исковые требования истца об обязании включения в страховой и специальный стаж периодов работы удовлетворены. Не смотря на решение суда, ответчик отказал истцу в назначении пенсии со дня первоначального обращения к ответчику с 10.05.2016, указывая, что такое право возникло с момента вступления решения суда от 11.05.2017 в законную силу, то есть с 20.06.2017. Данный отказ истец считает незаконным, просит суд обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 10.05.2016.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивала на доводах, изложенных в письменных возражениях начальника УПФР в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) ФИО3

В письменных возражениях начальник УПФР в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) ФИО3 обращает внимание суда на то, что поскольку судом в решении 11.05.2017 не установлен необоснованный отказ ответчика в назначении пенсии, решение ответчика не оспорено и не признано незаконным, а факты трудовой деятельности нашли свое подтверждение только в судебном заседании, право ФИО1 на назначение страховой пенсии возникло с момента вступления в законную силу решения Стрежевского городского суда от 11.05.2017. Страховая пенсия по старости назначена истцу решением начальника Управления от 03.07.2017 № с 20.06.2017, то есть с даты обращения со всеми необходимыми документами о стаже и заработке (л.д. 18-19).

На основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что 10.05.2016 истец обратился в УПФР в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения 10.05.2016 страховой стаж истца составлял 23 года 9 месяцев 15 дней; специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составлял 9 лет 6 месяцев 27 дней, что было не достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем решением ответчика от 12.07.2016 № в назначении указанной пенсии было отказано. При этом решением от 12.07.2016 № признан не подлежащим включению в страховой стаж период работы в ИЧП А. с 15.01.1992 по 26.06.1993 и в ООО С. с 21.03.2001 по 31.12.2001.

Указанные обстоятельства установлены решением Стрежевского городского суда от 11.05.2017 по гражданскому делу № (с учетом определения суда от 28.06.2017 об исправлении описки), в соответствии с которым исковые требования ФИО1 к УПФР в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) удовлетворены, на ответчика возложена обязанность включить в страховой и специальный стаж период работы истца в ИЧП А.» с 15.01.1992 по 26.06.1993 (1 год 5 месяцев 11 дней), период работы в ООО С.» с 21.03.2001 по 31.12.2001 (9 месяцев 10 дней). Решение не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу 14.06.2017 (л.д. 6-9).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

После вступления в законную силу решения о включении в страховой и специальный стаж периодов работы истца общей продолжительностью 2 года 2 месяца 21 день, на основании заявления ФИО1 от 20.06.2017 (л.д. 21-25) решением УПФР в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) от 03.07.2017 № истцу назначена страховая пенсия по старости с 20.06.2017 бессрочно (л.д. 20).

Требование ФИО1 о перерасчете пенсии с момента первоначального обращения с 10.05.2016 отклонено письмом УПФР в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) от 25.07.2017 (л.д. 4-5).

Судом учтено, что требование о назначении пенсии с 10.05.2016, т.е. со дня первоначального обращения к ответчику, при рассмотрении судом гражданского дела № истцом ФИО1 не заявлялось и в соответствии со ст. 196 ГПК РФ не рассматривалось судом.

Вместе с тем, после включения в подсчет страхового и специального стажа периодов работы истца общей продолжительностью 2 года 2 месяца 21 день, установленного решением суда от 11.05.2017, у истца образуется страховой стаж, превышающий 25 лет, и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 11 лет 9 месяцев 17 дней. С учетом того, что на дату первоначального обращения 10.05.2016 истцу исполнилось 57 лет 3 месяца, в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ у истца на момент обращения возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N173-ФЗ (ст.ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о назначении страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения 10.05.2016.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1о к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости с момента первоначального обращения – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО4 Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.05.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.С.Чуков

Верно. Судья: _____________________ Н.С.Чуков

СПРАВКА

Решение по гражданскому делу № принято в окончательной форме 25.09.2017

Судья Н.С.Чуков