Решение № 2-403/2017 2-403/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-403/2017

Дело 2-403/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Коневой Е.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней), периоды работы в должности <данные изъяты> в больнице медицинского отдела УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней), в должности <данные изъяты> в госпитале УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 4 дня); обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на пенсию - ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы: <данные изъяты> руб. за составление искового заявления, госпошлину - <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Сухом Логу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ГУ УПФР в г. Сухом Логу истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии за отсутствием требуемого стажа. Согласно решению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работ составляет 28 лет 08 мес. 28 дней, страховой стаж - 29 лет 10 мес. 16 дней. В трудовой стаж не засчитаны периоды работы в должности врача-невролога и курсы повышения квалификации. Истец считает, что решение ответчика является незаконным. Во время прохождения курсов повышения квалификации истец работал <данные изъяты> в <данные изъяты>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в госпитале УВД <адрес>. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются уточняющей справкой ГАУЗСО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ФКУЗ Медико-санитарная часть МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата. Поэтому эти периоды подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии. В периоды работы врачом- неврологом в больнице медицинского отдела УВД <адрес>, госпитале УВД <адрес> истец занимался лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Это подтверждается записями в трудовой книжке и указанными справками. Указанная деятельность согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж.

Истец ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, указав, что истец не имеет соответствующего стажа для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в спорные периоды отсутствуют коды выслуги лет в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что сведения о работе сданы без кода выслуги лет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения отсутствуют. Размер заявленных истцом ко взысканию судебных расходов завышен, не соответствует критериям разумности и справедливости.

Суд, заслушав стороны, изучив доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.33-34).

Решением ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа (л.д.5-6). В решении указано, что страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 10 мес. 16 дней, стаж на соответствующих видах работ - 28 лет 8 месяцев 28 дней.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии:

- Периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержится исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают курсы повышения квалификации. Также периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода выслуги лет не включаются в стаж на соответствующих видах работ (п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №н) (пункт 2.1 решения).

- Периоды работы в больнице медотдела УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в госпитале УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: на индивидуальном лицевом счете сведения сданы без кода выслуги лет.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 40-48), справки Медико-санитарной части МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-16), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты><данные изъяты> при УВД <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> при УВД <адрес>. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> госпиталя УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставки временно на период оформления документов в УК УВД края; приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> госпиталя УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с 19.01.2005

уволен приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как видно из Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи-специалисты, в разделе «Наименование учреждений» указаны больницы, госпитали МВД субъектов Российской Федерации.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии подпунктом 20 пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование должностей» также указаны врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в разделе «Наименование учреждений» поименованы госпитали всех наименований.

Из справки медсанчасти МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске не находился, на курсы повышения квалификации не направлялся. Дополнительные дни отдыха, согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ не предоставлялись. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы.

Суд считает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, периоды работы врачом-неврологом в больнице медотдела УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в госпитале УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды ФИО1 работал в должности и учреждениях, указанных в Списках должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поэтому ответчика надлежит обязать включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды работы истца врачом-неврологом.

Также незаконно ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Из уточняющих справок ГАУЗСО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13) следует, что ФИО1, - <данные изъяты>, находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от работы, с сохранением средней заработной платы.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 5), предусматривают включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с ч.1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по заочной, и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, государственной итоговой аттестации.

Таким образом, на основании указанной нормы трудового законодательства, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, составляющие 5 месяцев 29 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения.

При сложении спорных периодов с периодами работы, включенными ответчиком в специальный трудовой стаж истца (28 лет 8 мес. 28 дней + 5 мес. 29 дней+ 6 мес. 11 дн. + 2 мес. 4 дн.), учитывая, что после обращения с заявлением в ГУ УПФР истец продолжает работать <данные изъяты> в ГАУЗСО «<данные изъяты>», суд считает, что право истца на досрочную страховую пенсию на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании изложенного ответчика надлежит обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с указанной даты, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии следует признать незаконным.

На основании ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика ГУ УПФР в г. Сухом Логу в пользу истца ФИО1 следует взыскать возмещение судебных расходов <данные изъяты> руб., которые подтверждаются квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), государственной пошлины - <данные изъяты> руб. (л.д.4), всего <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО10 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в больнице медицинского отдела УВД <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> госпиталя УВД <адрес>; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области назначить ФИО1 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области в пользу ФИО1 ФИО12 возмещение судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2017.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева