Решение № 2-1369/2020 2-1369/2020~М-1084/2020 М-1084/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-1369/2020

Дело № 2-1369/2020 УИД 27RS0006-01-2020-001421-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 ноября 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Константиновой М.Г.,

при секретаре Кнаус П.М.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указала, что истец с 2017 года владеет и пользуется земельным участком № Г площадью 830 кв.м., расположенным в снт «Зубровое» <адрес>. Юридически данный участок был закреплен за истцом в августе 2018 г. на основании решения общего собрания членов указанного дачного товарищества.

С целью оформления данного участка в собственность ФИО3 обращалась в КУМИ администрации Хабаровского района с заявлением о предварительном согласовании его предоставления, но получила отказ в связи с тем, что согласно внутренней планировке спорный участок имеет номер 1051 и предоставлен иному лицу. Однако истец такими сведениями не располагает, т.к. имеющееся у истца постановление от 14.04.1993 г. № 426 не содержит сведений о выделении участка с таким номером, что явилось основанием для обращения в суд.

Истец считает, что вправе оформить в собственность спорный земельный участок ввиду следующего.

Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В соответствии со статьей 18 названного закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В п.2.8 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ от 2 июля 2014 года сказано, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

По этим основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истица просит: Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., местоположение: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, ведет дело через представителя, о судебном заседании извещена.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО2 иск не признала, пояснила, что спорный земельный участок предоставлен в собственность иному лицу, Комитет является ненадлежащим ответчиком по данному иску.

Ответчица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена по месту регистрации, судебная повестка не вручена в связи с неудачной попыткой вручения.Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок площадью 800 кв.м., местоположение: <адрес> предоставлен в собственность ФИО4 постановлением главы администрации Хабаровского района от 14.04.1993 года № 426.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНП «Зубровое» от 11.08.2018 года, постановлено принять ФИО3 в члены ДНП «Зубровое», распределив ей в пользование брошенный земельный участок 1050 Г площадью 880 кв.м.

Согласно справке председателя ДНП «Зубровое» от 22.07.2019 года, ФИО3 ежегодно обрабатывает земельный участок № Г площадью 880 кв.м. в ДНП «Зубровое» в районе <адрес> с 2017 года по настоящее время. Членские взносы выплачиваются в полном объеме.

Согласно информации Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации хабаровского муниципального района Хабаровского края от 06.09.2019 года, в ходе анализа представленных ФИО3 документов, проекта организации и застройки территории ДНП «Зубровое», сведений публичной кадастровой карты, Единого государственного реестра недвижимости установлено, что испрашиваемый ФИО3 земельный участок №Г является по проекту организации и застройки территории участком №.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, права на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрированы.

Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В соответствии со статьей 18 названного закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В п.2.8 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ от 2 июля 2014 года сказано, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Поскольку земельный участок №, который был сформирован в 1993 году, фактически является земельным участком, предоставленным истцу на основании решения общего собрания, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., местоположение: <адрес>, садоводческое товарищество «Зубровое», участок 1051, в районе <адрес>-<адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 18.11.2020 г.

Судья М.Г. Константинова