Постановление № 5-424/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-424/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 октября 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ставропольский районный суд Самарской области поступил на рассмотрение протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно он, являясь ответственным должностным лицом не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ.

Представитель ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал, полагал, что данное должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, инспектора ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает: ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019, при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству и реконструкции капитальному ремонту и содержанию дорог а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом.

В соответствии с п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019, дорожные знаки в месте производства работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Согласно п. 5.1.19 «ГОСТ Р 52289-2019», временные дорожные знаки 1.8, 1.15, 1.16, 1.18 - 1.21, 1.33, 2.6, 3.11 - 3.16, 3.18.1 - 3.25, 8.23 с желтым фоном, применяют в течение периода, вызвавшего необходимость временного изменения организации дорожного движения. При этом знаки 1.8, 1.15, 1.16, 1.18 - 1.21, 1.33, 2.6, 3.11 - 3.16, 3.18.1 - 3.25, выполненные на белом фоне, закрывают чехлами, исключающими возможность прочтения изображения знаков, или демонтируют.

Знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. (п. 5.4.22 «ГОСТ Р 52289-2019»).

Знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части. (п. 5.5.5 «ФИО6 52289-2019»).

Знак 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств» применяют для обозначения специально выделенной полосы, по которой движение транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, осуществляется попутно транспортному потоку (п. 5.6.18 «ГОСТ Р 52289-2019»).

Знак 5.14.3 «Конец полосы для маршрутных транспортных средств» устанавливают в конце полосы, по которой осуществляется движение маршрутных транспортных средств, знак 5.14.4 «Конец полосы для велосипедистов» устанавливают в конце полосы, по которой осуществляется движение велосипедистов и мопедов. (п. 5.6.20 «ГОСТ Р 52289-2019»).

В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из материалов дела, 21.08.2020 года в рамках повседневного надзора сотрудниками Госавтоинспекции Ставропольского района Самарской области, установлено, что на автомобильной дороге федерального значения М5 Урал в районе 998 км, на проезжей части автомобильной дороги ведутся работы по укладке асфальтового покрытия. В рамках осмотра места производства работ установлено, что схема организации дорожного движения в месте производства работ отсутствует, технические средства организации дорожного движения установлены не в полном объеме.

Обстоятельства нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12:45 часов на автодороге М5 Урал км 997+400 м, ФИО1, являясь ответственным должностным лицом в месте производства работ, допустил нарушение пункта 4.1, 6.1.1.1, 6.4.1 ГОСТ Р 58350-2019 и п. 5.1.19, 5.4.22, 5.5.5, 5.6.18, 5.6.20 ГОСТ Р 52289-2019, а именно отсутствовали дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости», знак 4.2.1, 5.15,4, 5.15.6, чем не обеспечил требования безопасности дорожного движения в месте производства работ. В графе объяснения лица, ФИО1 указал, что согласен с нарушением; приказом директора ООО «АвтоВолгастрой» о назначении ответственным лицом за ремонт автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск на участке км 997+000- км 1013+000, Самарская область, начальника участка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил, что забыл дать указания по установке знаков, позже все знаки были установлены; должностной инструкцией, из п. 2.5 которой следует, что начальник участка обеспечивает безопасность движения в зоне производства работ в соответствии со схемами ограждений мест производства работ; схемой организации движения и ограждения места производства долговременных дорожных работ; государственным контрактом №, заключенным между ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» и ООО «АвтоВолгастрой» на выполнение работ по объекту «Ремонт автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск на участке км 997+000 – км 1013+000 Самарская область»; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом, из которого видно что на дороге отсутствуют дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости», знак 4.2.1, 5.15,4, 5.15.6.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия всех зависящих от ответственного должностного лица мер к соблюдению действующего законодательства.

ФИО1, будучи лицом, ответственным за организацию безопасности дорожного движения на автомобильной дороге М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск на участке км 997+000- км 1013+000, Самарская область, является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что виновность должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, доказана полностью, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, учитывая личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, с учетом наличия смягчающего и отсутствия отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Самара, КБК 18811601123010001140; БИК 043601001, ОКТМО 36740000, УИН 18810463200410006962, Наименование платежа - штраф.

Плательщик: ФИО1,

Адрес: <адрес>

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич