Постановление № 5-211/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-211/2019

Дело №5-211/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев в помещении Дома юстиции дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут УУП ОП № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Украина – ФИО1, незаконно находящаяся в Российской Федерации. При проверке документов ФИО1 установлено, что она пребывает на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, повторно въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации не имеет.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства свою вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что ее родители проживают в <адрес> в <адрес>, куда она намерена выехать. Также пояснила, что она имеет миграционную карту, подтверждающую ее право нахождения в городе Чебоксары до сентября месяца.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 имеет миграционную карту, подтверждающую ее право нахождения на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о наличии оснований, подтверждающих законность ее въезда и пребывания на территории Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации, в том числе уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, по адресу: <адрес> А был выявлен гражданин Респулики Украина ФИО1, незаконно находящаяся в Российской Федерации. При проверке документов ФИО1 установлено, что она пребывает на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, повторно въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации не имеет.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами.

Так, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также подтверждаются: сведениями автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России в отношении ФИО1, объяснениями самой ФИО1, копиями миграционных карт, оцененными в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При совокупности указанных доказательств суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она по истечении срока временного пребывания в России, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала с ее территории, то есть уклонилась от выезда из Российской Федерации. За указанное время ФИО1 с территории РФ так и не выехала, никаких официальных и надлежащих документов, легализующих ее пребывание в РФ в период ДД.ММ.ГГГГ, не оформила.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние привлекаемого лица и признание вины.

Кроме того, следует учесть, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушения требований в области миграционного законодательства Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение ее права на уважение семейной жизни, следует прийти к выводу о том, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом в материалах дела не содержится информации о том, что в данном случае вмешательство государства в частную (личную) жизнь ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и т.п.

C учетом изложенного суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Республики Украина, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление в банк или в иную кредитную организацию, по следующим реквизитам:

Получатель УФК России по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике)

ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №

Номер счета получателя платежа № в Отделении НБ ЧР Банка России по <адрес>,

Код бюджетной классификации: №

Идентификатор №,

Назначение платежа – административный штраф ОП № УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в тот же срок.

Правонарушитель, не представивший суду в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Тигина