Решение № 2-111/2019 2-111/2019(2-2717/2018;)~М-2509/2018 2-2717/2018 М-2509/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-111/2019

Дело № 2-111/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой М.А.,

с участием адвоката Никулкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости.

Истец мотивирует исковые требования тем, что <дата> она обратилась в ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее необходимого стажа работы в тяжелых условиях.

Решением ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа – 10 лет.

Согласно решению, специальный стаж истца составляет 09 лет 04 месяца и включает в себя периоды ее работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности санитарки-буфетчицы, санитарки палатной в ГБУ <данные изъяты>.

Не был включен в льготный стаж истца период ее работы с <дата> по <дата> в должности санитарки палатной в 1 медико-социальном отделении ГБУ <данные изъяты>, так как в соответствии с актом документальной проверки № от <дата> из ГУ – УПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области, в выписке из ИЛС ФИО1 код особых условий труда за вышеуказанный период работы указан не правомерно, так как согласно Карты 8 от <дата> специальной оценки условий труда санитарки палатной 1 медико-социального отделения ФИО1 установлен итоговый класс – 2 (допустимые условия труда) с <дата> по <дата>.

Будучи не согласна с решением ответчика в части невключения указанного в ее льготный стаж, и отказа в назначении страховой пенсии по старости, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Никулкина Наталья Анатольевна, действующая на основании заявления (л.д.55) и ордера (л.д.56), исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (копия на л.д.57), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Представители третьего лица – ГБУ ПНИ №26 – ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей (л.д.66,67), в судебном заседании подтвердили доводы искового заявления, просили удовлетворить исковые требования. Также представили отзыв на исковое заявление, подписанный директором ГБУ ПНИ №26 – ФИО5 (копия приказа на л.д.120, копия правоустанавливающих документов на л.д.121-141), из которого следует, что условия работы истца ФИО1 в спорный период соответствуют предусмотренным законом условиям работы, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.60-65).

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (Раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел: 2260000г).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, <дата> ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № (л.д.18-19) истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого льготного стажа – 10 лет.

Согласно указанному решению, льготный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., составляет 09 лет 04 месяца.

В специальный стаж истца засчитаны следующие периоды работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности санитарки-буфетчицы, санитарки палатной в ГБУ <данные изъяты>.

Не был включен в льготный стаж истца период ее работы с <дата> по <дата> в должности санитарки палатной в 1 медико-социальном отделении ГБУ <данные изъяты>, так как в соответствии с актом документальной проверки № от <дата> из ГУ – УПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области, в выписке из ИЛС ФИО1 код особых условий труда за вышеуказанный период работы указан не правомерно, так как согласно Карты 8 от <дата> специальной оценки условий труда санитарки палатной 1 медико-социального отделения ФИО1 установлен итоговый класс – 2 (допустимые условия труда) с <дата> по <дата>.

Факт занятости истца ФИО1 в оспариваемый период на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., в качестве работ с тяжелыми условиями труда подтверждается исследованными материалами дела.

Так, помимо трудовой книжки (копия на л.д.21-28), истцом в материалы дела были представлены справки ГБУ ПНИ №26 № от <дата> (л.д.43-44), № от <дата> (л.д.48), № от <дата> (л.д.49) согласно которым ФИО1, <дата> года рождения, в спорный период работала в должности санитарки палатной, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, страховые взносы работодателем перечислялись по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 30 п.2 ч.1 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> по <дата> За время работы ФИО1 в течение полного рабочего дня непосредственно обслуживала психически больных. Работала в режиме полной рабочей недели, на полную ставку, за вредность получала надбавку в размере 25% от должностного оклада. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные и декретные ФИО1 не предоставлялись, совмещения профессий не имелось.

Перечисленные в указанных справках сведения, в свою очередь, также нашли свое объективное подтверждение материалами дела, согласуются с должностными инструкциями палатной санитарки отделения (л.д.92-94), санитарки-буфетчицы (л.д.95-96), положением о медико-социальном отделении в ПНИ №26 (л.д.97-105), сведениями из индивидуального лицевого счета истца (л.д.106-119).

К выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований суд приходит, принимая во внимание и карту №8 специальной оценки условий труда от <дата> (л.д.29), по итогам которой санитаркам палатным соответствует класс условий труда 2 «допустимые», однако предоставляются ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

С учетом спорного периода льготный стаж истца составит более 10 лет, что даст ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что при включении в льготный стаж указанного выше периода работы у ФИО1 возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», начиная с <дата>, то есть с момента возникновения у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № в части невключения в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы с <дата> по <дата> в должности санитарки палатной в 1 медико-социальном отделении ГБУ ПНИ №26 по Списку №2 Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (Раздел XXIV, подраздел: 2260000г) и в части отказа в назначении ФИО1, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (Раздел XXIV, подраздел: 2260000г) период работы с <дата> по <дата> в должности санитарки палатной в 1 медико-социальном отделении ГБУ ПНИ №26.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости с <дата> в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2019 года.

Судья С.М. Ильин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>