Решение № 2-3234/2018 2-3234/2018~М-1920/2018 М-1920/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-3234/2018

Дело №2-3234/18 19 июня 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.В.

при секретаре Жаткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ОАО «Производственное объединение по ремонту бытовых машин и приборов «Сокол» об обязании прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к ОАО «Производственное объединение по ремонту бытовых машин и приборов «Сокол» об обязании прекратить противоправные действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Открытое акционерное общество «Производственное объединение по ремонту бытовых машин и приборов «Сокол» является зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом. Основным видом деятельности Общества является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, ремонт бытовой техники и иное, указанный вид деятельности ответчик осуществляет по адресу: Санкт-Петербург, Ириновский пр., д.2, лит.А, лит.М и лит.Е от границы с ближайшей перспективной жилой застройкой: в северо-западном направлении на расстоянии 62 м - участок перспективной жилой застройки (кадастровый <№>) и на расстоянии 65 м - участок перспективной жилой застройки (кадастровый <№>); ООО «МКС БОНАТ» (склад продуктов питания, Ириновский пр., д. 1) - в южном направлении на расстоянии 75 м; - оптовая компания ООО «Зооэкспресс» (продукты питания и ветпрепараты для животных, Ириновский пр., д. 1) - в южном направлении на расстоянии 75 м. В процессе осуществления своей деятельности Общество должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в т.ч. положения нормативных актов в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения. Соблюдение требований законодательства ответчиком не обеспечено. Обществом в 2016 году разработан проект обоснования расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) по указанному адресу с учетом арендных предприятий. Также ответчиком получено санитарно-эпидемиологическое заключение №78.01.05.000.Т.000210.01.17 от 09.01.2017. Для подтверждения расчетных данных проекта и установления окончательной санитарно-защитной зоны обществом в проекте представлена программа натурных исследований и измерений, согласно которой лабораторные исследования атмосферного воздуха и инструментальные измерения уровней шума предусматриваются в 3-х контрольных точках: (КТ1- на северо-западной границе расчетной санитарно-защитной зоны, в направлении перспективной жилой застройки; КТ2 - на восточной границе расчетной санитарно- защитной зоны; КТЗ- на южной границе расчетной санитарно-защитной зоны, в направлении складов пищевой и фармацевтической продукции): - исследование атмосферного воздуха по диоксиду азота, оксиду углерода, этенилбензолу -30 дней исследований, с учетом направления ветра; - измерения уровней шума -2 раза в год, в дневное и ночное время суток. Однако в Управлении отсутствуют данные о выполнении обществом требований названного санитарно-эпидемиологического заключения, а именно не проведены до настоящего времени вышеуказанные исследования и измерения, соответственно у ответчика не имеется окончательное решение по установлению размеров санитарно-защитной зоны, выданное истцом. Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе производственной деятельности по адресу: Санкт- Петербург, Ириновский пр, д. 2, лит. А, лит. М и лит. Е, а именно: в течении ста пятидесяти суток со дня вступления решения суда в законную силу провести в 3-х контрольных точках: (KTl-на северо-западной границе расчетной санитарно-защитной зоны, в направлении перспективной жилой застройки; КТ2 - на восточной границе расчетной санитарно- защитной зоны; КТЗ - на южной границе расчетной санитарно-защитной зоны, в направлении складов пищевой и фармацевтической продукции) исследование атмосферного воздуха по диоксиду азота, оксиду углерода, этенилбензолу - 30 дней исследований, с учетом направления ветра; измерения уровней шума - 2 раза в год, в дневное и ночное время суток; в течении двухсот десяти суток со дня вступления решения суда в законную силу получить в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу окончательное решение по установлению размеров санитарно -защитной зоны, взыскать с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4000 руб.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Производственное объединение по ремонту бытовых машин и приборов «Сокол» в судебное заседание явилась, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, ОАО «Производственное объединение по ремонту бытовых машин и приборов «Сокол» (является зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом. Основным видом деятельности Общества является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, ремонт бытовой техники и иное.

Указанный вид деятельности ответчик осуществляет по адресу: Санкт-Петербург, Ириновский пр., д.2, лит.А, лит.М и лит.Е от границы с ближайшей перспективной жилой застройкой: - в северо-западном направлении на расстоянии 62 м - участок перспективной жилой застройки (кадастровый <№>) и на расстоянии 65 м - участок перспективной жилой застройки (кадастровый <№>); - ООО "МКС БОНАТ" (склад продуктов питания, Ириновский пр., д. 1) - в южном направлении на расстоянии 75 м; - оптовая компания ООО "Зооэкспресс" (продукты питания и ветпрепараты для животных, Ириновский пр., д. 1) - в южном направлении на расстоянии 75 м.

В процессе осуществления своей деятельности Общество должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в т.ч. положения нормативных актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст.1 Федерального закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ст.8 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что данные требования ответчиком не соблюдаются.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Обществом в 2016 году разработан проект обоснования расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) по указанному адресу с учетом арендных предприятий.

Также ответчиком получено санитарно-эпидемиологическое заключение №78.01.05.000.Т.000210.01.17 от 09.01.2017. Для подтверждения расчетных данных проекта и установления окончательной санитарно-защитной зоны Обществом в проекте представлена программа натурных исследований и измерений, согласно которой лабораторные исследования атмосферного воздуха и инструментальные измерения уровней шума предусматриваются в 3-х контрольных точках: (КТ1- на северо-западной границе расчетной санитарно-защитной зоны, в направлении перспективной жилой застройки; КТ2 - на восточной границе расчетной санитарно- защитной зоны; КТЗ- на южной границе расчетной санитарно-защитной зоны, в направлении складов пищевой и фармацевтической продукции):

- исследование атмосферного воздуха по диоксиду азота, оксиду углерода, этенилбензолу - 30 дней исследований, с учетом направления ветра;

- измерения уровней шума - 2 раза в год, в дневное и ночное время суток.

В Управлении отсутствуют данные о выполнении обществом требований названного санитарно-эпидемиологического заключения, а именно не проведены до настоящего времени вышеуказанные исследования и измерения, соответственно у Ответчика не имеется окончательное решение по установлению размеров санитарно-защитной зоны, выданное Истцом.

В соответствии с п.4.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» размер санитарно-защитной зоны для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки, устанавливается в каждом конкретном случае с учетом результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, а также натурных исследований качества атмосферного воздуха, измерений уровней физического воздействия.

Согласно п.4.1 названного СанПин определяет, что установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Пунктом 2.4 названного СанПин регламентируется, что для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Пункт 2.2. данного СанПин регламентирует, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей и подтверждаются результатами проведенной проверки.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти и в соответствии с п.п. 1, 3 Положения о ней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322 является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Ответчик не представил суду доказательств, которые бы явились основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 103, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОАО «Производственное объединение по ремонту бытовых машин и приборов «Сокол» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе производственной деятельности по адресу: Санкт- Петербург, Ириновский пр, д. 2, лит. А, лит. М и лит. Е, а именно:

- в течении ста пятидесяти суток со дня вступления решения суда в законную силу провести в 3-х контрольных точках: (KT1 -на северо-западной границе расчетной санитарно-защитной зоны, в направлении перспективной жилой застройки; КТ2 - на восточной границе расчетной санитарно-защитной зоны; КТ3 - на южной границе расчетной санитарно-защитной зоны, в направлении складов пищевой и фармацевтической продукции) исследование атмосферного воздуха по диоксиду азота, оксиду углерода, этенилбензолу - 30 дней исследований, с учетом направления ветра; измерения уровней шума - 2 раза в год, в дневное и ночное время суток;

- в течении двухсот десяти суток со дня вступления решения суда в законную силу получить в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу окончательное решение по установлению размеров санитарно-защитной зоны.

Взыскать с ОАО «Производственное объединение по ремонту бытовых машин и приборов «Сокол» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись Е.В.Богачева

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018.