Решение № 2-420/2019 2-420/2019~М-285/2019 М-285/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-420/2019

Гр.дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 14 мая 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода службы по призыву в Вооруженных силах РФ и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный (педагогический) стаж периода службы по призыву в Вооруженных силах РФ и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что он является педагогическим работником. 26.11.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 18.01.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ему не включен в педагогический стаж период службы по призыву в ВС РФ с 21.06.1994г. по 03.06.1996г..

Считает, что данный период не был включен в специальный стаж ответчиком необоснованно. Просит учесть положения п.1 ст.1, п.1 ст.2, п.3 ст.10 Закона РФ от 22.01.1993г. №4338-1 «О статусе военнослужащих» и включить вышеуказанный период его службы по призыву в Вооруженных силах РФ с 21.06.1994г. по 03.06.1996г. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) произвести выплату пенсии с момента возникновения у него такого права, то есть с 26.11.2018г..

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) (по доверенности) ФИО2 иск не признала и пояснила, что при назначении досрочной трудовой пенсии руководствуются положениями ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Положения Закона РФ от 22.01.1993 №4338-1 «О статусе военнослужащих» в данном случае применению не подлежат. Полагает, что ФИО1 было обоснованно отказано в зачете в педагогический стаж периода службы по призыву в Вооруженных силах РФ с 21.06.1994г. по 03.06.1996г., а также в назначении досрочной страховой пенсии по старосте в связи с отсутствием требуемого стажа. На основании изложенного просила в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в ред. по состоянию на 26.11.2018г. – дата обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Части 2, 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ указывают, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом, ФИО1 на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (то есть по состоянию на 26.11.2018г.), имел стаж педагогической деятельности 23 года 01 месяц 13 дней.

В стаж на соответствующих видах работы ФИО1 не засчитан период с 21.06.1994г. по 03.06.1996г. (1 год 11 месяцев 13 дней) - период службы по призыву в Вооруженных силах РФ.

Абз.1 п.3 ст. 10 действующего в настоящее время Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" также как и п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих" предусматривает, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Период прохождения службы в армии засчитывался в специальный стаж для определения права на назначение досрочных трудовых пенсий по старости в соответствии с ранее действовавшим Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N1397, утвердившим Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, при условии, что данный период имел место до 01.10.1993 (дата отмены данного Постановления).

Указанный нормативный акт Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" признан не подлежащим применению на территории Российской Федерации.

Т.е. на момент прохождения истцом военной службы по призыву, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, не действовало.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463, утвердившим Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (применялся при назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности до 01.11.1999), не предусматривалась возможность включения в специальный стаж периодов военной службы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривает возможность зачета в специальный стаж периодов военной службы.

Таким образом, абз.1 п.3 ст. 10 действующего в настоящее время Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" также как и п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих" предусмотрено включение периодов нахождения на военной службе по призыву в общий трудовой стаж, а не в выслугу лет.

Кроме того, вышеуказанные Федеральные законы N 4338-1 от 22.01.1993 "О статусе военнослужащих" и N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих", вопросы исчисления специального стажа для назначения страховой пенсии не регулирует. Положения данных законов к спорным правоотношениям не применимы.

В соответствии с действующим законодательством понятие стаж работы по специальности применяется в различных целях: для определения права на занятие определенной должности, для исчисления надбавки за выслугу лет, для присвоения квалификационных классов, категорий и т.д.

При установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следует учитывать специальные нормы, регулирующие вопросы включения в стаж периодов работы и иных периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в частности указанные выше нормативные акты.

Таким образом, доводы истца ФИО1 о том, что зачисление периода службы в Вооруженных силах РФ по призыву в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости предусмотрено положениями Закона РФ N 4338-1 от 22.01.1993 "О статусе военнослужащих", основаны на неверном толковании законодательства.

С учетом вышеизложенного, период военной службы истца по призыву в Вооруженных силах РФ, имевший место после 01.10.1993г., а именно с 21.06.1994г. по 03.06.1996г., не может быть засчитан в специальный (педагогический) стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с отсутствием необходимого стажа, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных ФИО1 <данные изъяты> исковых требований к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода службы по призыву в Вооруженных силах РФ с 21.06.1994г. по 03.06.1996г. и назначении досрочной трудовой пенсии, - отказать.

Решением может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления полного и мотивированного решения суда.

Полное и мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17.05.2019г..

Судья: Е.В.Шубакина

Верно

Судья: Е.В.Шубакина

Секретарь: М.В.Косырихин

Решение не вступило в законную силу.

Копия решения находится в гражданском деле № в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: Е.В.Шубакина

Секретарь: М.В.Косырихин