Постановление № 5-2/2026 5-62/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 5-2/2026

УИД 27RS0014-01-2025-002117-41

Дело №5-2/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2026 года

Резолютивная часть оглашена 13 января 2026 года г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бондарь Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Бондарь А.В., по адресу: <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность в области транспорта на основании Лицензии №АК№ от 25 апреля 2019 года, допустил 30 октября 2025 года в 14 часов 10 минут грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно, допустил при осуществлении лицензируемого вида деятельности для осуществления перевозки пассажиров по регулярному маршруту № сообщением «<адрес> – 1-й район <адрес>» в районе <адрес>, остановочный пункт 1-й район <адрес> использование автобуса марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> RUS, под управлением водителя ФИО3 на основании путевого листа от 30.10.2024 №, не оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; информация об указанном транспортном средстве марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> RUS не внесена в реестр лицензий информационной системы Государственного дорожного надзора (ИС ГАДН), тем самым нарушив требования п.6 ч.4 ст.1, ст.2, ч.4 ст.4, ч. 1 ст.8, п.1 ч.10 ст.19.2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.1, п.4, пп. «а», п. «д» п. 8, п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», абз.2 п.10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04.2021 №145, пунктов 2, 3 и 6 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. №2216, Приказа Минтранса России от 07.10.2020 №413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS». Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 02.12.2025 государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО5 в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении 27 №, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

На рассмотрении дела ИП ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Защитник Бондарь А.В. на основании доверенности – Бондарь А.А. в ходе рассмотрения дела вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился, поскольку оборудование АСН АО Глонасс было установлено на автобус с государственным регистрационным знаком № регион в апреле 2025 года, а том, что оборудование на момент проведения рейдового осмотра не прошло регистрацию и не осуществлялась передача информации в отношении данного транспортного средства, им не было известно, в связи с чем полагает, что вина Бондарь А.В. в совершении административного правонарушения отсутствует. В связи с чем сведения в отношении данного автобуса не были внесены в реестр лицензий, пояснить не мог. Просил суд приобщить к материалам дела информационное письмо, свидетельство о прохождении идентификации аппаратуры, акт установки аппаратуры, указанное ходатайство было удовлетворено судом.

Выслушав защитника Бондарь А.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из требований ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон)).

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года №1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Кроме того, подпунктом «а» пункта 8 вышеуказанного Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

В силу пункта 39 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «д» пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

К таким последствиям часть 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» о лицензировании относит среди прочего возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (пункт 1).

В соответствии со ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании.

Для идентификации мест осуществления лицензируемого вида деятельности используются государственные регистрационные номера автобусов, присвоенные им при постановке на государственный учет.

Изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с пунктами 1, 2 раздела I Приказа Минтранса России от 07.10.2020 №413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР N).

Согласно пункта 1 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. №2216, Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС N) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов,

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта «б» пункта 3 Правил, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

При рассмотрении дела судом установлено следующее.

Индивидуальному предпринимателю Бондарь Александру Викторовичу выдана Лицензия №АК-№ от 25 апреля 2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, вид работ: перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира и договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).

В ходе проведения постоянного рейда 30.10.2025 в 14 часов 10 минут в районе <адрес> в <адрес> (остановочный пункт 1-й район) в соответствии с Решением от 24.10.2025 №ПР-№, должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу установлено, что индивидуальный предприниматель Бондарь А.В. по адресу <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность в области транспорта на основании Лицензии №АК№ от 25 апреля 2019 года, допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией при следующих обстоятельствах: а именно допустил при осуществлении лицензируемого вида деятельности для осуществления перевозки пассажиров по регулярному маршруту № сообщением «<адрес> – 1-й район <адрес>» использование автобуса марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № 27 RUS, под управлением водителя ФИО3 на основании путевого листа от 30.10.2024 №, не оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; информация об указанном автобусе не внесена в реестр лицензий информационной системы Государственного дорожного надзора (ИС ГАДН).

Обстоятельства совершения ИП Бондарь А.В. административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протокол об административном правонарушении серии 27 № от 02.12.2025; решением о проведении постоянного рейда от 24.10.2025 №ПР-ХК-22; актом постоянного рейда № от 30.10.2025; протоколом осмотра от 30.10.2025 с фототаблицей; протоколом инструментального обследования от 30.10.2025; картой маршрута регулярных перевозок; выпиской из реестра лицензий от 12.11.2025 в отношении ИП Бондарь А.В. с приложением сведений об автобусах лицензиата, включенных в реестр лицензий, представленным в ходе рассмотрения дела свидетельством № о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждается факт совершения индивидуальным предпринимателем Бондарь А.В. административного правонарушения, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Доводы защитника Бондарь А.А. в ходе рассмотрения дела об отсутствии вины индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, поскольку транспортное средство было оснащено оборудованием АСН АО Глонасс в апреле 2025 года, задержка в выдаче свидетельства об идентификации данной аппаратуры произошла по вине оператора системы, подлежат отклонению и не влекут освобождение ИП Бондарь А.В. от административной ответственности за совершение инкриминируемого административного правонарушения, ввиду следующего.

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года №2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте «б» данного пункта.

Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства (пункт 6 указанных Правил).

При идентификации аппаратуры спутниковой навигации осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой (пункт 7 вышеуказанных Правил).

В силу пункта 8 Правил, по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что для выполнения требований по оснащению транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС 16.04.2025 индивидуальным предпринимателем произведена установка оборудования АСН АО Глонасс на транспортное средство марки «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак <***>.

В материалы дела представлено свидетельство № о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», выданное ИП Бондарь А.В. после проведения постоянного рейда 30.10.2025 в соответствии с вышеуказанными Правилами 06.11.2025 в отношении данного транспортного средства.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем не обеспечено выполнение мероприятий, указанных в пункте 6 Правил, свидетельство о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», формирование которого является подтверждением завершения означенной процедуры, на указанном транспортном средстве было сформировано только 06.11.2025.

Согласно пункта 5.2 Правил оказания услуг по идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от такой аппаратуры в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», размещенных на официальном сайте АО «ГЛОНАСС» (www.aoglonass.ru) (далее - Правила оказания услуг по идентификации АО "ГЛОНАСС"), оператор системы в течение 30 рабочих дней с даты обращения собственника (владельца) транспортного средства при указанных в данной норме условиях (в том числе при условии поступления на расчетный счет оператора системы оплаты услуг по идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС») размещает предоставленную заказчиком информацию, указанную в пункте 5.1 данных Правил, в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Согласно положений пункта 7 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года №2216, при идентификации аппаратуры спутниковой навигации осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой.

В силу пункта 5.5 Правил оказания услуг по идентификации АО «ГЛОНАСС» после размещения указанной в пункте 5.1 данных Правил информации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» оператор системы совместно с заказчиком в рамках проведения идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» проверяет работоспособность данной аппаратуры в порядке, предусмотренном программой тестирования (Приложение N 1 к данным Правилам). Предоставление свидетельства об идентификации аппаратуры спутниковой навигации и начало оказания услуг возможно только после успешного завершения тестирования работоспособности аппаратуры спутниковой навигации.

Проверка работоспособности аппаратуры спутниковой навигации путем тестирования отправки и получения информации входит в процедуру идентификации данной аппаратуры в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и является необходимой в целях обеспечения корректной передачи данных о местоположении, скорости движения и других параметрах транспортного средства через систему.

Сведений о том, что индивидуальным предпринимателем до момента обнаружения правонарушения 30.10.2025 в соответствии с приведенными выше требованиями была осуществлена совместно с оператором системы проверка работоспособности аппаратуры спутниковой навигации путем тестирования отправки и получения информации ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», в материалах дела не содержится.

Свидетельство № о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в отношении указанного транспортного средства выдано 06.11.2025.

Во всяком случае, при отсутствии свидетельства об идентификации аппаратуры спутниковой навигации, индивидуальный предприниматель не должен было выпускать на линию и осуществлять перевозки автобусом, не оснащенным в порядке, который предусмотрен Правилами, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу в Ространснадзор информации, указанной в подпункте «б» пункта 3 Правил. Выпуск такого автобуса лицензиата на линию и выполнение им перевозок является нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Кроме того, индивидуальным предпринимателем допущено осуществление перевозки пассажиров по маршруту регулярной перевозки автобусом марки «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак <***> при отсутствии в реестре лицензии информации об указанном автобусе, используемом для осуществления лицензируемой деятельности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно примечанию 1 к статье 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкцию ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ и приходит к выводу о назначении административного наказания ИП Бондарь А.В. в виде административного штрафа.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Однако, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда и имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, государству ввиду неисполнения индивидуальным предпринимателем Бондарь А.В. своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства.

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, создает угрозу причинения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства.

Вместе с тем, в силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, с учетом финансового положения индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о возможности применить при назначении наказания ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить ИП Бондарь А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией в размере ста тысяч рублей, что будет отвечать принципу справедливости и целям административного наказания.

Руководствуясь ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Бондарь Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по <адрес> ( МТУ Ространснадзора по ДФО л/с <***>), КПП № ИНН № МТУ Ространснадзора по ДФО, Код ОКТМО 05701000, р/с 03№, кор/счет 40№, Банк получателя ОКЦ № ДГУ Банка России// УФК по <адрес>, БИК № 10№, УИН 10№.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края В.А. Недведская

Мотивированный текст составлен 13.01.2026.