Решение № 2-1027/2017 2-1027/2017~М-870/2017 М-870/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-1027/2017

Дело № 2-1027/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Р. Булатовой

при секретаре Л.С. Смирновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ об обязании утвердить схему расположения земельного участка, предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа,

установил:

В обоснование иска ФИО1 указала, что после смерти отца унаследовала гараж №, расположенного по адресу: <адрес>, район РСУ ОАО «Татнефть», <адрес>, площадью 25,4 кв м. Право собственности на указанное имущество было зарегистрировано за ней в Альметьевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ ДД.ММ.ГГГГ. С целью оформить право собственности на земельный участок под указанный гараж (который был предоставлен ее отцу на основании решения Исполнительного комитета Альметьевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за №), истица обратилась в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ с заявлением о выделении земельного участка в собственность. Был получен ответ, согласно которому для получения муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность, было рекомендовано предоставить схему расположения испрашиваемого земельного участка. После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной уполномоченным лицом, истица повторно обратилась в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в выделении земельного участка в собственность. Отказом послужило несоответствие градостроительного зонирования земельного участка согласно правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета Альметьевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи истица просила суд обязать Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: гараж №, район РСУ ОАО «Татнефть», <адрес>; предоставить вышеуказанный земельный участок в собственность истице путем выкупа.

В судебном заседании истица, ее представитель иск поддержали, просили суд его удовлетворить.

Представители ответчиков с требованиями истицы не согласились.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные пп. 1 - 4 ст. 39.15 настоящего Кодекса.

В силу п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками.

Таким образом, утверждение схемы расположения земельного участка, является одним из этапов предоставления в собственность или в аренду земельных участков собственникам зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках и имеющих исключительное право на их приобретение.

В силу п. 12 ст. 11.10. ЗК РФ требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 4 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения, в том числе правил землепользования и застройки.

В подп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ указано, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно подп.4 п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом, после смерти отца унаследовала гараж №, расположенного по адресу: <адрес>, район РСУ ОАО «Татнефть», <адрес>, площадью 25,4 кв м. Право собственности на указанное имущество было зарегистрировано за ней в Альметьевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ ДД.ММ.ГГГГ. С целью оформить право собственности на земельный участок под указанный гараж (который был предоставлен ее отцу на основании решения Исполнительного комитета Альметьевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за №), истица обратилась в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ с заявлением о выделении земельного участка в собственность. Был получен ответ, согласно которому для получения муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность, было рекомендовано предоставить схему расположения испрашиваемого земельного участка. После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной уполномоченным лицом, истица повторно обратилась в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в выделении земельного участка в собственность. Отказом послужило несоответствие градостроительного зонирования земельного участка. Согласно правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета Альметьевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок расположен в зоне развития общественной застройки (Д-5).

При таких обстоятельствах, утверждение места расположения земельного участка, расположенного под гаражом, находящегося в зоне развития общественной застройки (Д-5) не представляется возможным, в связи с чем требования истца об обязании Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ МУ «ПЗиИО» утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: гараж №, район РСУ ОАО «Татнефть», <адрес> удовлетворению не подлежат.

Следовательно, не подлежат удовлетворения требования истца о предоставлении ей в собственность указанного выше земельного участка в собственность путем выкупа. Данный земельный участок не образован в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, не поставлен на кадастровый учет, что также является основанием для отказа в удовлетворении требования истца о предоставлении ей в собственность земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ об обязании утвердить схему расположения земельного участка, предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова