Решение № 2А-4125/2017 2А-4125/2017~М-3728/2017 2А-4425/2017 М-3728/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-4125/2017

Дело №2а-4425/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 26 июля 2017 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Грекова Ф.А.,

при секретаре: Чепурновой Е.В.,

с участием представителя административного истца (ответчика) по доверенности ФИО1, административного ответчика (истца) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России №5 по г. Краснодару к ФИО2 о взыскании задолженности (недоимки) по земельному налогу встречному административному иску ФИО2 к ИФНС России №5 по г. Краснодару о признании безнадежным долгом недоимки по земельному налогу, пени, понуждении к совершению действий,

установил:

ИФНС России №5 по г. Краснодару обратилась с иском к ФИО2 о взыскании задолженности (недоимки) по земельному налогу (срок уплаты 28.01.2016г.) в размере <данные изъяты> 57коп.

В обоснование указывая, что ФИО2 является плательщиком земельного налога. Собственником земельного участка. Согласно требования от 05.11.2015 г. №398313 пени по земельного налогу составляют <данные изъяты> 57коп. Определением мирового судьи судебного участка №34 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 17.11.2016 г. был отменен судебный приказ от 22.08.2016 г. №2а-258/2016

ФИО2 обратился со встречным требованием к ИФНС России №5 по г. Краснодару о признании безнадежным долгом недоимки по земельному налогу в сумме <данные изъяты> 64коп., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> 63коп., а также пени, начисляемой за период с 01.06.2017 г. ввиду истечения сроков взыскания в принудительном порядке, понуждении принять решение о признании задолженности по земельному налогу и пени (в полной сумме на дату принятия решения) безнадежной ко взысканию и её списании, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, мотивировав следующим.

О наличии задолженности за 2006 г. ФИО2, несмотря на неоднократные обращения по поводу подлежащих уплате налогов, впервые стало известно налоговым уведомлением №122645. В дальнейшем ИФНС России №5 по г. Краснодару было сообщено об ошибочном начислении налогов. Имеет место пропуск срока.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 « О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 « О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70, 48 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

По сведениям требованиям №398313 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.11.2015, за ФИО2 числится общая задолженность по сумму <данные изъяты> 26коп., в т.ч. по налогам (сборам) <данные изъяты> 64коп.

По сведениям справки №4361 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам, процентам по состоянию на 18.07.2017 г. пени составляет <данные изъяты> 63коп.

При этом установлено, что пеня начисляется на задолженность, образованную в 2006 г., т.е. по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу.

Изложенное свидетельствует о том, что ИФНС в установленные ст. 48 и ст. 70 НК РФ сроки не предпринимала мер по взысканию суммы земельного налога.

В силу ст. 48, 72 и ст. 75 НК РФ, уплата пеней рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемая одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 г. NЯК-7-8/393@, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Согласно ч. 2 ст. 266 НК РФ безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации.

С учетом приведенного, административный иск удовлетворению не подлежит, тогда, как встречный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

По сведениям платежного поручения ФИО2 понесены расходы по уплате госпошлины на сумму <данные изъяты>, подлежащие возмещению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России №5 по г. Краснодару к ФИО2 о взыскании задолженности (недоимки) по земельному налогу отказать.

Встречный административный иск ФИО2 к ИФНС России №5 по г. Краснодару о признании безнадежным долгом недоимки по земельному налогу, пени, понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимку ФИО2 (<данные изъяты>) по земельному налогу в сумме <данные изъяты> 64коп., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> 63коп., а также пени, начисляемой за период с 01.06.2017 г. ввиду истечения сроков взыскания в принудительном порядке.

Обязать ИФНС России №5 по г. Краснодару принять решение о признании задолженности по земельному налогу и пени (в полной сумме на дату принятия решения) безнадежной ко взысканию и её списании.

Взыскать с ИФНС России №5 по г. Краснодару в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размер <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков

Мотивированное решение изготовлено: 31.07.2017 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков