Решение № 2А-2517/2017 2А-2517/2017~М-2493/2017 М-2493/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-2517/2017

Дело № 2а-2517/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Яковлевой А.А.., с участием прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения <данные изъяты>, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда от 11.11.2014 года по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ)-1 год 1 месяц лишения свободы. В соответствии с частью 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится в категории тяжких преступлений, судимость не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, на здоровье населения и общественную безопасность.

На основании п. 1 ч. 1 п. 2 ч. 3 ст. 3 и ч.2 ст.13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок два года, в виде : запрета выезда за пределы <данные изъяты>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что установление административного надзора будет препятствовать его работе и командировкам, в случае установления надзора. Просил обязать его явкой один раз в месяц.

В судебном заседании прокурор г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.

Заслушав заключение прокурора, пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда от 11.11.2014 года, вступившего в законную силу 26.12.2014 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и назначено ему наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на один год, без штрафа и без ограничения свободы.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, отменено ФИО1 условное осуждение, назначенное по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 12 августа 2014 года и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 12 августа 2014 года и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год один месяц, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-8).

В соответствии с приговором Златоустовского городского суда от 11.11.2014 г., ФИО3 совершил тяжкое преступление, судимость не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <данные изъяты> по отбытии наказания (л.д.9).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.

Как следует из справки о результатах проверки в ОСК (л.д. 6), ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 25.03.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением от 27.03.2017 г. назначено административное наказание-штраф 4000 руб.; 04.09.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание-штраф 4 000 руб., что подтверждается протоколом об административном правонарушении и постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.10-13).

Правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 20.20 Кодекса об Административном правонарушении Российской Федерации относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО1, освободившись 01.03.2016 г. из мест лишения свободы, после вступления в силу Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.14), проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства, участковым уполномоченным характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д.15).

Поскольку судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 11.11.2014 г., не погашена, кроме того в течение одного года ФИО1 совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным и с учетом характеристики ФИО1, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы <данные изъяты>, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, которые являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, данные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Согласно п.1,2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 11.11.2014 г. погашается 01.03.2024 г.. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1, с учетом его личности, может быть установлен на срок два года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> на срок два года.

Установить в отношении ФИО1, на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запрет выезда за пределы <данные изъяты>

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу