Решение № 2-6384/2020 2-6384/2020~М-4422/2020 М-4422/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-6384/2020

Дело № 2-6384/2020 86RS0004-01-2020-007433-43
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 26 ноября 2020 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в общий стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1к. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в общий стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца по данным ГУ- УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры (межрайонное) на дату подачи заявления составляет: страховой стаж – 2 года 5 месяцев 18 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 2 года 5 месяцев 18 дней.

В страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ответчик не включил период работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-VI № наименование организации в печати, заверившей увольнение не соответствует наименованию организации при приеме. Кроме того, данный период не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщиком производственных и служебных помещений в ООО «Барус», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в <адрес> ХМАО - Югры включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1. в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя с учетом отзыва. Из отзыва следует, что исковые требования ответчик не признает. В страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ответчик не включил период работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии № № наименование организации в печати заверившей увольнение не соответствует наименованию организации при приеме. Кроме того, данный период не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщиком производственных и служебных помещений в ООО «Барус», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют. Согласно справке Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Барус» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ГУ-Управлении Пенсионного фонда РФ <адрес> ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ за вышеуказанные периоды данной организацией отчетность не представлялась, страховые взносы не уплачивались в Пенсионный фонд РФ.

Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ, за вышеуказанные периоды данной организацией отчетность не представлялась, страховые взносы не уплачивались в Пенсионный фонд.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию женщине, необходимо наличие одновременно следующих условий: 1) страховой стаж - 20 лет; 2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 к отказано в назначении пенсии.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1к зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано ответчиком по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой – 2 года 5 месяцев 18 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 2 года 5 месяцев 18 дней.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее- трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим и государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.9 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), предусмотрено, что в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии №АТ-VI № наименование организации и печати заверившей, увольнение, не соответствует наименованию организации при приеме. Данный период не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно п. 20 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, кроме этого для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии предоставляются документы подтверждающие период работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера.

В трудовой книжке истца серии №АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о работе в районе Крайнего Севера «Новоуренгойнефтегазхимстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой Ямало-Ненецкого АО «Новоуренгойнефтегазхимстрой» Управления производственно-технической коммуникации УПТК ХА ГХС от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляла трудовую деятельность в Управлении производственно-технологической коммуникации хозяйственной ассоциации «Новоуренгойнефтегазхимстрой» <адрес>, находящегося в районах Крайнего Севера, работала полный рабочий день.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд учитывает и то, что сведения о работе в спорные периоды относятся к периодам до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования индивидуального лицевого счета истца.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029, Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства, бесспорно свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, в связи с чем, данный период работы подлежат включению в страховой стаж, стаж работы в местностях, Крайнего Севера.

Требование истца о включении периода работы в общий трудовой и стаж работы, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей производственных и служебных помещений в ООО «Барус» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу разъяснений данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справке Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Барус» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ГУ-Управлении Пенсионного фонда РФ <адрес> ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ за вышеуказанные периоды данной организацией отчетность не представлялась, страховые взносы не уплачивались в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в силу ст. 11 Закона N 27-ФЗ работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, и с учетом того, что в данном случае сведения работодателями ООО "Барус" в отношении работы истца не представлялись, последняя должна была представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение ею фактической работы в спорный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца не представляется возможным. При этом суд считает, что трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством.

Требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 к подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 р кызы к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии,- удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении производственно-технологической коммуникации хозяйственной ассоциации «Новоуренгойнефтехимстрой»

В остальной части- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2020.

Судья: О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.А. Рудковская _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________