Решение № 12-14/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-14/2017

РЕШЕНИЕ

16 мая 2017 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Гуве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Саракташского района Оренбургской области по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением от 20.03.2017г. генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в том, что, являясь генеральным директором Общества, находящегося по адресу:<адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ уклонился от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью по итогам 2015 года, в том числе участника Г.Г.А., нарушил ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В жалобе, поданной в суд в установленные законом сроки, ФИО1, выражая несогласие с принятым решением, ссылается на то, что он созывал собрание и этот факт может подтвердить Г.Г.А.

В судебное заседание не явились заявитель ФИО1, потерпевшая Г.Г.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Л.Ю.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев жалобу Г.Г.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», находящегося по адресу:<адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ уклонился от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью по итогам <данные изъяты> года, чем нарушил ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Изучив всю совокупность доказательств, суд согласен с мнением мирового судьи, что виновность генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 ст.15.23.1 КоАП РФ, доказана полно, объективно и всесторонне. Действиям ФИО1 мировым судьей дана правильная юридическая оценка.

Мировым судьей правильно квалифицированы действия ФИО1 по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном указанным Федеральным законом и уставом общества.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно ч. 1 статьи 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, преду смотренным уставом общества.

Согласно абз. 1 ч. 3 указанной статьи к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Обязанности лица, созывающего общее собрание участников общества, уведомить каждого участника о месте и времени его проведения в установленный срок, корреспондирует право участника вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

На основании п. 4. ст. 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье.

В соответствии с п. 8.3 копии устава ООО «<данные изъяты>» (утвержденного решением единственного учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ) очередное общее собрание участников Общества проводится один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, проводится через три месяца после окончания финансового года.

Согласно диспозиции ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ состав правонарушения образует незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Таким образом, по смыслу данной статьи административную ответственность образует не только непроведение общего собрания, но и нарушение порядка его созыва, то есть порядка извещений участников. ФИО1 не представлены доказательства надлежащего извещения участника общества Г.В.А. на общее собрание (уведомление о вручении, извещение, иные письменные документы), равно как сам факт его проведения (протокол общего собрания, иные документы).

Виновность генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 19.01.2017г.; заявлением Г.Г.А. в адрес отделения по Оренбургской области Уральского главного управления ЦБ РФ в отметкой в получении ДД.ММ.ГГГГ; копией Устава ООО «<данные изъяты>»; сведениями ООО «<данные изъяты> в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о государственной регистрации ООО «<данные изъяты>»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «<данные изъяты>»; письменными обращениями Г.Г.А. к ФИО1 о созыве очередного собрания общества с уведомлением о вручении 27.05.2016г., обращениями от 29.07.2016г. и 02.09.2016г.; сведениями ООО «<данные изъяты>» в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 назначено в пределах санкции части ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления мирового судьи незаконным и необоснованным, влекущих его отмену или изменение, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ суд считает законным и обоснованным, а жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области Хохловой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ - без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья М.Р. Асфандияров