Постановление № 5-86/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-86/2021

Дело № 5-86/2021

УИД 52RS0036-01-2021-000268-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

р.п. Ковернино 02 июля 2021 года

(резолютивная часть постановления оглашена 02.07.2021 года)

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Замышляева О. И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> гражданина России, женатого, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, работающего водителем *** ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 55 мин. <адрес> ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ постановлением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, управлял общественным пассажирским транспортным средством ***, по маршруту <адрес>, перевозил пассажиров, находился на рабочем месте, без маски, чем повторно нарушил пп.б п. 4.4 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27, требования пп. «в,г» ч. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», требования Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что его супруга работает в той же организации. На автомобиле ГАЗель, принадлежащем *** они с супругой приезжают на работу и уезжают с работы. Транспортное средство он ставит в принадлежащий ему гараж. Продолжительность рабочего дня с 08-00 часов до 17-00 часов. Когда его остановили сотрудники ГАИ в 07-55 час. он еще не находился на рабочем месте, в автомобиле находилась только его супруга.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица ФИО2.

Выслушав ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 установлена совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных судом, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены события правонарушения; рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом, справкой об административных правонарушениях, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором, свидетельством о регистрации транспортного средства.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с данным законом санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно статье 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пп. «б» п.4.4 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя соблюдать следующие требования: защищать органы дыхания масками (респираторами, повязками и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении, сооружении, транспортном средстве без присутствия иных лиц", а работникам, контактирующим при работе с посетителями (клиентами), - защищать руки перчатками.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 4 пп.в,г указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как следует из представленного суду административного материала, содержащего указанные доказательства, ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 55 мин. <адрес> ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ постановлением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, управлял общественным пассажирским транспортным средством *** по маршруту <адрес>, перевозил пассажиров, находился на рабочем месте, без маски, чем повторно нарушил пп.б п. 4.4 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27, требования пп. «в,г» ч. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», требования Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ДД.ММ.ГГГГ в 07-55 час. ФИО1 находился на рабочем месте согласно путевому листу, где указано время выезда автомобиля ГАЗ 32212 под управлением ФИО1 7-40 час. ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, находясь на рабочем месте на территории работодателя в присутствии иного лица ФИО1 обязан был защищать органы дыхания маской (респираторами, повязками и др.).

Довод ФИО1 о том, что в автомобиле находилась его супруга, суд не может принять во внимание, поскольку каких либо исключений для «иных лиц» п.4.4 пп. «б» Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 не содержит.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением *** районного суда <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст.4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, то есть повторно.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ – повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания за данное правонарушение судом в соответствие со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, изложенное письменно, состояние здоровья ФИО1 и близких родственников.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Исходя из изложенного, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания будет способствовать исправлению виновного.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить по данной статье наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (ч.3 ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного наказания по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Ковернинский»)

ИНН – <***> КПП – 521801001 Р/С <***>

БИК 012202102,

Волго-Вятское ГУ Банка России ОКТМО 22534000

КБК 18811601201010601140

Наименование платежа Штраф

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.И. Замышляева