Постановление № 5-39/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 5-39/2024

5-39/2024 УИД 37RS0№-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2024 года г. Пучеж, Ивановской области

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Касаткин А.Л., с участиемлица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустила нарушение иммиграционных правил - уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации и идентификации личности, выразившихся в уклонении иммигранта от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушил положения п.13 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

06.11.2024 в 14 час. 30 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в не прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а именно прибыла в Российскую Федерацию 02.07.2024 в целях осуществления трудовой деятельности и в течении тридцати календарных дней с даты въезда в Российскую Федерацию, то есть до 03.08.2024 уклонилась и по настоящее время уклоняется от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, тем самым нарушил положения п.13 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

06 ноября 2024 года в отношении ФИО1 УУП ПП №18 (п.Пестяки) МО МВД РФ «Пучежский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, свою вину в совершении данного правонарушения признала. Суду пояснила, что она является гражданкой <данные изъяты>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес> со своим супругом ФИО13. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В Россию приехала 02.07.2024 года с целью трудоустройства. В течение 30 дней с даты въезда на территорию Российской Федерации и по настоящее время обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходила. О том, что в течение 30 дней с момента въезда на территорию РФ она обязана пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование она не знала.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации").

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации")

Статья 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт "п").

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.11.2024 в 14 час.50 минут в помещении ПП №18 п.Пестяки МО МВД России «Пучежский» выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию 02.07.2024 с целью осуществления трудовой деятельности, которая в нарушение п.13 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течении тридцати календарных дней с даты въезда в Российскую Федерацию, то есть до 03.08.2024 года включительно.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения кроме ее показаний подтверждается:

- рапортом заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Пучежский» ФИО4 из которого следует, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в не прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а именно прибыла в Российскую Федерацию 02.07.2024 в целях осуществления трудовой деятельности и в течении тридцати календарных дней с даты въезда в Российскую Федерацию, то есть до 03.08.2024 уклонилась и по настоящее время уклоняется от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, тем самым нарушил положения п.13 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №,

- миграционной картой ФИО1,

- копией паспорта ФИО1,

- информацией ФМС России АС ЦБДУИГ об отсутствии сведений о прохождении ОГДР и фотографирования,

- протоколом об административном правонарушении от 06.11.2024 года,

- объяснением ФИО1, из которого следует, что в Россию она приехала 02.07.2024 года с целью трудоустройства. В течение 30 дней с даты въезда на территорию Российской Федерации и по настоящее время обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходила, т.к. считала, что в течение месяца она может жить на территории РФ без регистрации. О том, что в течение 30 дней с момента въезда на территорию РФ она обязана пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование она не знала.

Данные доказательства судья считает допустимыми и достоверными.

Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Суд, принимая во внимание вышеизложенное, приходит к убеждению, что ФИО1, уклонилась от прохождения иммиграционного контроля и идентификации личности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд с учетом требований ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из характеристики, данной участковым уполномоченным МО МВД России «Пучежский», следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своим супругом ФИО10. На иждивении несовершеннолетних детей не имеет. В Армении проживают два её сына: ФИО14 года рождения, которым они с супругом материально помогают. В настоящее время ФИО1 трудоустроена в ООО <данные изъяты>» в пос. Пестяки в качестве швеи. По характеру общительная, вежливая, спокойная, спиртными напитками не злоупотребляет, по месту жительства характеризуется положительно, конфликтных ситуаций с соседями не возникает, жалоб из администрации Пестяковского муниципального района на ФИО1 не поступало, на профилактических учетах в ППП № 18 (пос. Пестяки) МО МВД России «Пучежский» не значится. К административной и уголовной ответственности не привлекалась. В настоящее время 06.11.2024 года прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1 и назначает ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение к ФИО1 меры ответственности в виде административного штрафа является достаточным способом достижения целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения ею новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ст.3.10, ст. 29.10, ст. 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 370201001 код ОКТМО 24619000 номер счета получателя платежа 03100643000000013300 в отделении г.Иваново банка России/// УФК по Ивановской области г. Иваново БИК 012406500, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810645370000025, УИН 18880437244164526433.

Разъяснить, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании ст.32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст.33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья А.Л.Касаткин