Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-246/2017

К делу <......>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Брюховецкая 02 июня 2017 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Дорошенко Е.В.,

секретаря Кудринской Ю.А.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования Брюховецкий район Н.О.Н.,

помощника прокурора Брюховецкого района Ф.В.В.

представителя ответчика Я.С.О. – Я.О.Л.

ответчика Я.О.Л.,

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Брюховецкого района к Я.О.Л., Я.С.О. и Г.В.П. о признании расторгнутым договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец предъявил иск к ответчикам, указывая, что <......> администрация муниципального образования Брюховецкий район на основании муниципального контракта приобрела в собственность муниципального образования земельный участок площадью <......> кв.м с расположенным на нем жилым домом с пристройкой – <......> общей площадью <......> кв.м, в том числе жилой <......> кв.м, гаражом, сараем, навесом, находящиеся по адресу : <......>, зарегистрировав <......> данную сделку в установленном законом порядке в Брюховецком отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю и получив <......> свидетельства о государственной регистрации права на вышеуказанные объекты. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» и на основании решения Совета муниципального образования Брюховецкий район от 29 декабря 2006 года № 183 « Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования Брюховецкий район» было вынесено постановление <......> от <......> « О включении жилого дома с пристройкой, расположенного по адресу: <......> муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному жилому помещению муниципального специализированного жилищного фонда».

На основании вышеуказанного постановления главы муниципального образования Брюховецкий район <......> жилой дом был включен в реестр служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и зарегистрирован в реестре за <......> от <......>.

<......> состоялось заседание комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда при главе муниципального образования Брюховецкий район, на котором в связи с назначением Я.О.Л. на должность <......> был рассмотрен вопрос о предоставлении ему и членам его семьи служебного жилого помещения. Согласно протоколу <......> комиссией было принято решение о предоставлении Я.О.Л. и членам его семьи в составе: жена – Я.Т.В. и сын - Я.С.О., служебного помещения с пристройкой, расположенного по адресу : <......>. Постановлением главы муниципального образования Брюховецкий район <......> от <......> был утвержден протокол <......> заседания комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда при главе муниципального образования Брюховецкий район.

<......> между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и нанимателем Я.О.Л. был заключен договор <......> найма служебного жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <......> по делу <......> за ответчиком и членами его семьи признано право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу : <......>, на условиях договора социального найма.

<......> на основании указанного апелляционного определения между Администрацией района и Я.О.Л. заключено соглашение о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения <......> от <......>. изщ п.п. б п. 7 указанного соглашения наниматель вправе сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи. П. 11 соглашения установлено, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно акту обследования жилого помещения от <......>, составленному сотрудниками администрации муниципального образования Брюховецкий район совместно с Я.О.Л., он трудоустроен в <......>», его сын- Я.С.О. в <......>, а Г.В.П. – <......>.

Согласно выпискам из лицевого счета ООО «БВХ», акта сверки задолженности ОАО «Кубанская энергосбытовая компания», сведений из ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» абонентом Я.О.Л. по адресу : <......> начиная с <......> года по настоящее время оплата производилась в размере значительно меньшем, чем за предыдущие годы, тем самым у абонента по всем видам платежам за коммунальные услуги имеется переплата. Актом обследования так же подтверждается, что жилое помещение несмотря на зимний период, не отапливается – водопроводные краны в ванной и в туалете у сливного бочка не открываются (замерзли).

Кроме изложенного, согласно акту обследования от <......> со слов соседей ответчики не проживают в домовладении с <......> года. В этот же период с наружной стороны домовладения были демонтированы спутниковая антенна и сплит система, одновременно во двор домовладения заезжал автомобиль Газель в который были загружены и увезены какие-то вещи. В <......> году один из соседей Я.О.Л. видел лишь однажды.

Таким образом Я.О.Л. и члены его семьи фактически не проживают в домовладении с <......> года.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом.

Истец как собственник жилого помещения просит признать Я.О.Л., Я.С.О., Г.В.П. утратившим право пользования жилым помещением и снять ответчиков с регистрационного учета. Признать договор найма служебного жилого помещения <......> от <......> расторгнутым со дня выезда ответчиков в другое место жительства.

В судебном заседании представителя истца Администрации муниципального образования Брюховецкий район Н.О.Н. поддержала исковые требования, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Ответчик Я.О.Л., представляющий свои интересы и интересы ответчика Я.С.О. (по доверенности) в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что не выезжал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства. В Брюховецком районе для него не нашлось достойной работы, он трудоустроился в <......>, его рабочее место находится в <......>, он систематически ездит на работу в <......>. В жилом доме по <......> он живет, уплачивает коммунальные платежи, косит траву, за свой счет производил демонтаж окон, выполнил новую проводку, в доме находятся его вещи- мебель, бытовые приборы, он исправно вносит коммунальные платежи. Уезжая на работу, он отключает отопление, когда возвращается с работы- включает. Из-за его частых отсутствий дома потребление газа, электричества и воды малое. В доме по <......> в специально оборудованном сейфе он и его сын Я.С.О. хранят оружие, на которое имеют разрешения. Его сын Я.С.О. пользуется спорным жилым помещением во время приездов в отпуск и на праздники, сын работает <......> в должности <......> и по характеру своей работы не имеет возможности постоянно проживать в спорном жилье. В доме по <......> находятся также личные вещи сына- его одежда. Собственной семьи у Я.С.О. нет. Они с сыном ведут общее хозяйство- он дает сыну деньги на бытовые нужды, вносит за сына взносы в охотничье общество, во время приезда сына в <......> они несут совместные расходы на приобретение продуктов. Соглашение о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения было заключено с ним <......>, а акты обследования состояния жилого помещения составлены до этого, кроме того, в акте обследования от <......> некорректно отражено, что в доме отсутствуют сплит-система и спутниковая антенна, поскольку их наличие подтверждается фотографиями с акту обследования от <......>. Его бывший зять Г.В.П. был внесен в соглашение об о внесении изменений в договор найма от <......> согласно определению Краснодарского краевого суда от <......> как член его семьи. Однако с дочерью Г.В.П. – Я.Т.В. брак расторгнут в <......> году, с <......> года Г.В.П. в спорном жилом помещении не проживает, он выехал на другое место жительства- в <......> живет постоянно со своей женой Г.Н.Х. Г.В.П. пожилой болезненный человек, который нуждается в уходе. Совместного хозяйства с Г.В.П. он и его сын Я.С.О. не ведут, вещей Г.В.П. в доме нет.

Ответчик Г.В.П. в судебное заседание не явился, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие просил суд принять решение по своему усмотрению.

Помощник прокурора Ф.В.В. дала заключение о наличии оснований к частичному удовлетворению иска в части признания Г.В.П. утратившим право пользования жилым помещением.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, показания свидетеля, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

<......> между МО Брюховецкий район и Я.О.Л. был заключен договор <......> найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <......>, по условиям которого наймодатель передал во временное пользование нанимателю и членам его семьи (Я.С.О. и Я.Т.В.) за плату указанное жилое помещение, действие договора прекращается в связи с истечением срока трудового договора (окончанием срока службы). На момент заключения указанного договора Я.О.Л. занимал должность начальника отдела внутренних дел по Брюховецкому району.

На основании исполнительного листа, выданного по определению судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <......>, <......> между администрацией МО Брюховецкий район и Я.О.Л. было заключено соглашение о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения <......> от <......> (далее – Соглашение от <......>), по условиям которого нанимателю и членам его семьи (Я.С.О. и Г.В.П.) в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в собственности администрации МО Брюховецкий район, включенное в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению, расположенное по адресу: <......> общей площадью <......> кв. метров, жилой площадью <......> кв. метров. П. 11 указанного соглашения установлено, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Из ч.1 ст. 69 ЖФ РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленными истцом актами обследования от <......> и от <......>, выпиской из похозяйственной книги за <......> годы, свидетельством о расторжении брака, пояснениями ответчика Я.О.Л. подтверждается, что ответчик Г.В.П. – бывший тесть нанимателя жилого помещения в спорном жилом помещении не проживает с <......> года в связи с выездом на иное постоянное место жительства, общего хозяйства с нанимателем жилого помещения не ведет, в связи с чем суд приходит к выводу, что Г.В.П. членом семьи нанимателя не является, что на основании п. 11 Соглашения от <......> и ч.3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ дает основания Соглашение от <......> считать расторгнутым с Г.В.П. со дня его заключения – то есть с <......>. Как следствие, Г.В.П. утрачивает право пользование жилым помещением с этой же даты и подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу ( п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713).

Вместе с тем суду не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что Я.О.Л. и член его семьи – сын Я.С.О. выехали в другое постоянное место жительства.

Так, из актов обследования от <......> и <......>, составленных до заключения соглашения от <......>, усматривается, что в спорном жилом доме находятся мебель, бытовая техника, не принадлежащие наймодателю. Со слов ответчика Я.О.Л. мебель, бытовая техника, одежда принадлежат ему и его сыну Я.С.О., доказательств обратного истцом не представлено.

Внесение платы за коммунальные услуги сверх фактического потребления само по себе не может служить бесспорным доказательством выезда Я.О.Л. и Я.С.О. в другое место жительства: ответчик объясняет низкое потребление коммунальных платежей систематическими выездами из жилого помещения на работу, находящуюся за пределами Брюховецкого района- в <......> и <......>. Наличие у Я.О.Л. и Я.С.О. постоянного места работы за пределами Брюховецкого района подтверждается справками <......>.

Из показаний свидетеля Ф.М.И. усматривается, что она как соседка видела, что в доме по <......> иногда по вечерам горит электричество, видела, что Я.О.Л. приезжал в дом с незнакомой ей женщиной, косил во дворе траву, траву косят постоянно по мере ее вырастания. Из своих наблюдений она сделала вывод, что дом по <......> жильцы посещают.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда № 14 от 02 июля 2009 года установлено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Учитывая, что Я.С.О. и Я.О.Л. не выехали на иное постоянное место жительства, а их временные отсутствия в спорном жилом помещении связаны в первую очередь с работой за пределами Брюховецкого района, суд приходит к выводу об отсутствии установленных ч.3 ст. 83 ЖК РФ и п.11 Соглашения от <......> оснований для признания расторгнутым договора найма жилого помещения от <......> ( в редакции соглашения от <......> ) и признания ответчиков Я.О.Л. и Я.С.О. утратившими право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Муниципального образования Брюховецкий район к Я.О.Л., Я.С.О. и Г.В.П. о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора найма жилого помещения расторгнутым удовлетворить частично.

Признать Г.В.П., <......> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <......>, по договору найма служебного жилого помещения <......> от <......> ( в редакции соглашения от <......> о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения <......> от <......>), заключенному между администрацией Муниципального образования <......> и Я.О.Л..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда является основанием для снятия Г.В.П., <......> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <......>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено <......>.

Судья подпись Е.В. Дорошенко