Решение № 2-3563/2019 2-3563/2019~М-2818/2019 М-2818/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-3563/2019

Дело №2-3563/2019

03RS0003-01-2019-003321-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ЗайдуллинаP.P., при секретаре Ахметзяновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Кировского района ГО г. Уфа о признании права собственности по приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Кировского района ГО г. Уфа о признании права собственности по приобретательской давности, в обоснование иска указав, что во владении истца находится недвижимое имущество - <адрес>(1 этаж), расположенная по адресу: <...><адрес>, принадлежащая истцу на праве собственности согласно Свидетельству о праве на наследство по завещанию от 22 марта 2016 года. Ранее указанная квартира принадлежала на праве собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО2 было зарегистрировано право собственности на <адрес> в г. Уфа на основании постановления администрации Кировского района № от 21.03.1995 года (реестровая книга №, инв. №). ФИО2 сделала пристрой к квартире площадью 37,5 кв.м, в котором установила газовое оборудование, отопление и др. В целом, общая площадь всей <адрес>, в т.ч. пристроя - составляет 48,9 кв.м, которой истец непрерывно владеет (ранее владела ФИО2) с даты - не позднее 1994 года.Доказательством того, что пристрой, площадью 37,5 кв.м, был сделан еще до 1994 года, прилагаетсправку ПАО «Газпром газораспределение Уфа», где указано, что согласно исполнительно-технической документации по вышеуказанному адресу было подключено следующее газовое оборудование: ПГ-2 «Семипалатинск», ВПГ «КГИ-56» по наряду № от 03.11.1982 г; АОГВ-11,6 по наряду № от 22.12.1994 года».Ориентировочно с 1994 года, ранее владела пристроемФИО4, с 2011 года ФИО5 - открыто, ни от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется непрерывно и добросовестно, имущество из владения никогда не выбывало. Администрация городского округа город Уфа РБ отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристроя к <адрес>, расположенной на 1 этаже <адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфа.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит признать право собственности ФИО9 ГалиныАнатольевны на недвижимое имущество - пристрой площадью 37,5 кв.м. к <адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфа в силу приобретательной давности и по наследству.

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа – ФИО3 по доверенности, просила отказать в удовлетворении требований, поскольку земельный участок, на котором расположена самовольная постройка не размежеван и не оформлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Кировского района ГО г. Уфа – ФИО3 по доверенности иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав истца и его представителей, представителя ответчиков, третье лицо, изучив и оценив материалы дела, исследовав доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры площадью 11,4 кв.м,состоящей из одной комнаты, расположенной по адресу: <...><адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО2 от 22.03.2016.

Как следует из свидетельства о праве на наследство, указанная квартира была в собственности наследодателя на основании договора передачи жилой квартиры в совместную собственность № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации Кировского района г. Уфы № № 21.03.1995 года.

Регистрация права собственностиФИО2 проведена согласно регистрационному удостоверению №, выданному 27.03.1995г. Уфимским предприятием технической инвентаризации «Уфатехинвентаризауция».

Согласно техническому паспорту от 14.12.2018г. инв. № квартира, расположенная по адресу: <...><адрес>, состоит из жилой комнаты № площадью 11,4 кв.м., коридора № площадью 3,6 кв.м., санузла №а площадью 2,7 кв.м., жилой комнаты № площадью 4,4 кв.м., подсобного помещения №а площадью 2,3 кв.м., кухни площадью 12,5 кв.м., веранды площадью 5,0 кв.м., веранды площадью 7,0 кв.м.

Изменение площади <адрес>,4 кв. на 18,9 к.в. произошло в результате перепланировки, переустройства лит а1 в лит А2, самовольного возведения лит. А3, а2, захвата мест общего пользования коридора № площадью 3,6 кв.м., санузла №а площадью 2,7 кв.м..

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцами, разрешение на реконструкцию квартиры, перепланировку, переустройство и присоединение мест общего пользования истцу и его правопредшественникуне выдавались.

Согласно ответуотдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа, от 17.01.2019г. № в соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа 22.08.2008г. №, земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, относится к территориальной зоне ОД-1. В указанной зоне функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства - не разрешен.

Как указано в абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, у истца не имеется не только разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, но и необходимых прав на земельный участок, а также согласия собственника на строительство на принадлежащем ему земельном участке спорной постройки.

При наличии иных приведенных препятствий, по смыслу разъяснения, указанного в пункте 26 постановлении Пленума N 10/22, даже при подтверждении обращения лица за разрешением на строительство и/или ввод объекта в эксплуатацию, а также возведения объекта без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлениистроительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Форма разрешения на строительство утверждена Приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр.

В силу положений части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Строительство объектов капитального строительства, их реконструкция без получения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке разрешения на строительство является самостоятельным основанием для признания объекта капитального строительства самовольной постройкой.

Доказательств того, что истцом предпринимались меры по получению разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, не представлено.

По смыслу закона претендовать на легализацию самовольной постройки может только лицо, обладающее соответствующим вещным правом на земельный участок, на котором осуществлена постройка.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, являющихся основанием для признания в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности на самовольную постройку, возлагается на истца.

Поскольку спорный объект является самовольной постройкой, а истцом не представлено доказательств нахождения в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка, на котором он возведен, что является обязательным условием для установления права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, суд не усматривает оснований для признания за истцом права собственности.Доказательств наличия у истца прав на земельный участок, не представлено.

В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, статьей 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение, этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Таким образом, присоединением помещений коридора № площадью 3,6 кв.м., санузла №а площадью 2,7 кв.м., являющихся местами общего пользования, изменилось назначение указанных помещений, а также границы и площадь спорной квартиры.

В результате присоединения данных помещений к жилому помещению изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности за счет уменьшения размера общего имущества, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

В данном случае производство перепланировки привело к уменьшению общего имущества собственников жилого дома.

Поскольку истцом не представлено суду согласия всех собственников на производство работ по перепланировке и (или) переустройству с уменьшением общего имущества многоквартирного дома, что влечет нарушение их прав и законных интересов, у суда отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворений требований в указанной части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района ГО г. Уфа о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Кировского района ГО г. Уфа о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение принято в окончательной форме 13.05.2019.