Решение № 2-2354/2016 2-46/2017 2-46/2017(2-2354/2016;)~М-2358/2016 М-2358/2016 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-2354/2016

Дело № 2-46/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Балакиной К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Министерства обороны РФ ФИО3,

представителя третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО5 ФИО14, ФИО5 ФИО15, Черкащенко ФИО16 к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФИО5 ФИО17, ФИО5 ФИО18, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Истец ФИО1 приказом № 014 командующего Черноморским Флотом от 26 января 2005г. уволен в отставку по достижении предельного возраста пребывания на воинской службе. На момент увольнения имел служебную квартиру по адресу: <адрес>, предоставленную ему во время прохождения службы на основании ордера №209 от 17.02.2000 г., выданного 1997 ОМИС КЧФ РФ. Приказом командующего ЧФ от 20.08.2004 года № 675 квартира была исключена из состава служебных с целью реализации права безвозмездно получить в собственность занимаемое им и членами семьи жилое помещение в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». После неоднократных обращений в различные инстанции, ему было разъяснено, письмом Департамента имущественных отношений МО РФ №141/ДИ-01980/2878 от 15.08.2016 года, что решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих его право на занятие указанного помещения. На основании вышеизложенного, просит признать за за ФИО5 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ФИО5 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Черкащенко ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Истцы ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

13 декабря 2016 года определением суда в качестве соответчика по данному иску привлечено Правительство Российской Федерации, представитель которого в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Возражений по данному исковому заявлению в суд не представил, поручив Министерству обороны обеспечить представление интересов Правительства РФ при рассмотрении гражданского дела по указанному исковому заявлению.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав на то, что с 20004 года спорная квартира утратила статус служебного, соответственно не относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны. В настоящее время ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России не имеет полномочий по передаче гражданам в собственность жилых помещений.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав на то, что с 2004 года спорная квартира утратила статус служебного, соответственно не относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданному Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета от 15.04.2007 года собственником квартиры является Правительство Российской Федерации. Третье лицо не наделено полномочиями по передаче квартир в порядке приватизации, ввиду отсутствия порядка и механизма передачи.

Представитель третьего лица ФГКУ «ЮРУЖО» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил в суд письменное возражение, в котором указал, что ФГКУ «ЮРУЖО» организует работу по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ. Управление не обладает полномочиями по предоставлению жилых помещений Министерства обороны РФ гражданам в собственность в порядке приватизации. ФГКУ «ЮРУЖО» не является собственником указанной квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Уполномоченным органом военного управления недвижимым имуществом Министерства обороны России, является Департамент имущественных отношений Минобороны РФ. В Севастополе структурным подразделением уполномоченного лица в сфере управления недвижимым имуществом является ФГКУ «Крымское ТУИО».

Третьи лица ФИО9 и ФИО10 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представили в адрес суда нотариально удостоверенные согласия, в которых указали, что они не возражают против приватизации истцами спорной квартиры.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

В силу ст. 4 названного Закона РФ, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Как следует из ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из ст. 6 Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона о приватизации, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период прохождения военной службы Министерством обороны РФ на основании ордера №209 от 17.02.2000 г., выданного 1997 ОМИС КЧФ РФ была предоставлена квартира по адресу г. Севастополь, <...>.

Согласно справке о составе семьи ГУП Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» от 22.06.2016 года в данной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО6, ФИО7., ФИО1 является нанимателем данной квартиры.

Приказом командующего Черноморским флотом от 20.08.2004 года № 675 об исключении из числа служебных жилых помещений, предоставленная истцу квартира исключена из числа служебных.

Приказом командующего Черноморским флотом (по личному составу) приказом № 014 командующего Черноморским Флотом от 26 января 2005г. уволен в отставку по достижении предельного возраста пребывания на воинской службе в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о порядке прохождения военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № 20329 от22 марта 2005года № 49 ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на учёт в отдел военного комиссариата г.Севастополь. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении по состоянию на 22 марта 2005 года составляет 31 год 4 месяца.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданному Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета от 15.04.2007 года собственником квартиры является Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец в июне 2016 года и в июле 2016 года обращался к руководству ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России и 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлениями о передаче ему в порядке бесплатной приватизации в собственность спорного жилого помещения.

Согласно ответу ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих права на занятие указанного помещения.

1 отдел (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России сообщил истцу о том, что на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма он не состоит, в настоящее время не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением от военного ведомства, занимаемое им (истцом) жилое помещение в специализированный жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации не входит и что истец не входит в число лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями через 1 отдел (г.Севастополь).

В судебном заседании также установлено, что истцы свою право на приватизацию жилых помещений в соответствии с действующим законодательством не использовали.

В соответствии с абзацем двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2.1. ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

На основании установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку факт наличия у истцов, в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства права на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а также невозможности по независящим от них причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, нашел своё подтверждение, занимаемое ими жилое помещение в виде квартиры по адресу: г. Севастополь, <...>., было предоставлено ФИО1 в период прохождения военной службы на основании ордера, приказом командующего Черноморским флотом от 20.08.2004 года № 675 исключено из числа служебных квартир с целью реализации права получения в собственность занимаемого им жилого помещения в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При этом, как установлено, истец имеет выслугу более 20 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой гор. Луганск, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с. Поповка, Беловодского района Ворошиловградской области, по 1/3 доли за каждым, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <...>. в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 ФИО22 ФИО5 ФИО23, Черкащенко ФИО24 к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФИО5 ФИО25, ФИО5 ФИО26, о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО5 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Черкащенко ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с<адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2017 года.