Определение № 2-4071/2017 2-4071/2017~М-1370/2017 М-1370/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-4071/2017

Дело У

копия


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

00.00.0000 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре А2,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

А1 обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х от 00.00.0000 года в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: Х, севернее земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100503:118, для индивидуального жилищного строительства. Требования мотивированы тем, что он, являясь многодетным отцом, обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка, однако 00.00.0000 года ему было отказано в предоставлении земельного участка в связи с нахождением на нем зеленых насаждений. Истец считает данный отказ незаконным, так как факт нахождения на испрашиваемом земельном участке зеленых насаждений не является основанием для отказа в предоставлении участка в собственность.

Определением суда от 00.00.0000 года исковое заявление принято к производству, возбуждено гражданское дело.

В предварительном судебном заседании 00.00.0000 года председательствующим поставлен вопрос о рассмотрении иска в порядке административного судопроизводства, поскольку исковые требования вытекают из правоотношений по обжалованию решения органа местного самоуправления, то есть регламентированы КАС РФ, а определение вида судопроизводства зависит не от избранной формы обращения за защитой нарушенного права, а от характера правоотношений, из которых вытекают исковые требования.

Председательствующим в судебном заседании на обсуждение лиц, участвующих в деле, поставлен вопрос о передаче дела по подсудности по месту жительства истца в Железнодорожный районный суд Х.

Истец А1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы А4

В судебном заседании представитель истца А1 – А4, действующий на основании доверенности от 00.00.0000 года (л.д. 4), не возражал против рассмотрения иска в порядке административного судопроизводства. Дело просил передать по подсудности в Железнодорожный районный суд Х по месту жительства истца.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает необходимым рассмотреть вопрос о направлении дела по подсудности по месту жительства истца в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит, что дело принято к производству с нарушением правил подсудности и считает необходимым направить его по подсудности в Железнодорожный районный суд Х по следующим основаниям.

По общему правилу подсудности, установленному в ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В ч. 3 ст. 24 КАС РФ предусмотрено правило альтернативной подсудности, согласно которому административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Правила об исключительной подсудности установлены в ст. 23 КАС РФ и не предусматривают возможности рассмотрения административного иска по месту нахождения земельного участка.

Как следует из материалов дела, административный истец проживает по адресу: Х «Г», Х, что расположено на территории Х, административный ответчик находится в Х.

На основании ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Направляя исковое заявление для рассмотрения в Октябрьский районный суд Х, истец исходил из того, что дело подлежит рассмотрению в порядке ГПК РФ, то есть по месту нахождения земельного участка.

Вместе с тем, вид судопроизводства определен судом как административное, в связи с чем дело не может быть рассмотрено по месту нахождения земельного участка, поскольку такое правило об исключительной подсудности ст. 23 КАС РФ не предусмотрено, а потому принято судом к производству с нарушением правил территориальной подсудности, и подлежит передаче в Железнодорожный районный суд Х, то есть по месту жительства истца, для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать административное дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности в Железнодорожный районный суд Х.

Определение может быть обжаловано в Хвой суд путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд Х в течение 15 дней со дня вынесения.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Ерохина А.Л.