Решение № 2-3218/2017 2-3218/2017~М-2964/2017 М-2964/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-3218/2017

Дело № 2-3218/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Изюмовой Е.С.,

при секретаре Абрамовой А.Ю.

с участием истца – ФИО1, представителя ФИО1 по заявлению – ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе И. Республики Коми 22 ноября 2017 года дело по иску ФИО1 о признании членами семьи ФИО3 (умершей __.__.__) ее внучек ФИО4 и ФИО5 до даты ее смерти, обязании адмИ.ации М. «И.» включить ФИО1 в списки граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с составом семьи 3 человека: ФИО1, ФИО4, ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском об обязании ответчика – администрации МОГО «Инта» включить в качестве членов семьи: ФИО4 __.__.__ года рождения, ФИО5 __.__.__ года рождения в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что __.__.__ его мать – ФИО3 была поставлена на учет граждан на переселение в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 125-ФЗ. Он состоял на данном учете с матерью. ФИО3 __.__.__ умерла. В данной очереди с даты постановки на учет ФИО1 остался стоять по категории «пенсионеры». В своей квартире по адресу: г. И., ул. <....>, д. <....>, кв. <....> истец зарегистрировал своих дочерей ФИО4 __.__.__ года рождения, ФИО5 __.__.__ года рождения, которые изъявили желание выехать на новое место жительства по переселению вместе с ним, так как своего жилого помещения в г. И. не имеют, и за пределами района Крайнего Севера недвижимого имущества не имеют. Истец обратился в администрацию МОГО «Инта» о включении детей в качестве членов семьи ФИО1, и __.__.__ получил письмо из администрации МОГО «Инта» в котором ему сообщалось, что его детей ФИО6, ФИО4 не могут включить в качестве членов семьи в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из районов Крайнего Севера, так как не являлись членами семьи умершей ФИО3 Указанный отказ истец считает незаконным, основывая свои доводы на ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, указывая, что в настоящее вермя дочери проживают в квартире по адресу: г. И., ул. <....>, д. <....>, кв. <....>, ведут общее хозяйство, что является основанием для включения их в очередь на переселение из районов крайнего Севера. Впоследующем истец уточнил исковое заявление, просил признать членами семьи ФИО3 (мершей __.__.__) ФИО4 и ФИО5 до даты ее смерти, обязать адмИ.ацию М. «И.» включить ФИО1 в списки граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с составом семьи 3 человека: ФИО1, ФИО4, ФИО5

Истец в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал, пояснил, что ФИО4, ФИО5 с рождения периодически проживали у бабушки – ФИО3, а в период с 2009 по 2012 года постоянно проживали у ФИО3, вели совместное хозяйство, ухаживали за ФИО3 все это время они были зарегистрированы по адресу: г. И., ул<....> д. <....>, кв. <....>, где зарегистрирована их мать – ФИО7 ФИО4, ФИО5 проживали с бабушкой, так как им удобно было ходить в садик «Северное сияние», и впоследующем в МОУ СОШ №__. Он с женой постоянно задерживался на работе, в связи с чем, его мать – ФИО3, бывший учитель истории, географии забирала детей, учила с ними уроки, они оставались у нее ночевать, и утром от нее уходили в школу и детский сад. Они с женой материально помогали ФИО3 в содержании детей. В период с 2009 по 2012 годы у ФИО3 ухудшилось здоровье и ФИО4, ФИО5 постоянно проживали у нее, вели совместное хозяйство. В отсутствие ФИО3 они жили в квартире ФИО3, выгуливали собак.

Представитель истица ФИО2 исковые требования поддержал, подтвердив изложенное в уточненном исковом заявлении.

Представитель администрации МОГО «Инта» по доверенности – ФИО8, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, извещенное надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, своего представителя не направило, представив письменный отзыв согласно которого возражает против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1, полагает, что для рассмотрения вопроса о совместном проживании и ведении совместного хозяйства ФИО6, ФИО4 с ФИО3 до даты ее смерти необходимы сведения о регистрации по месту жительства ФИО6 и ФИО4, копии документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности ФИО6, ФИО4 на дату смерти ФИО3 в г. И., документы с поликлиник г. И., в которых обслуживались ФИО6, ФИО4 на дату смерти ФИО3 с указанием адреса обслуживания данных граждан и другие документы. Представитель третьего лица полагает, что так как ФИО6 и ФИО4 зарегистрированы в г. И. по адресу: ул. <....> д. <....>, кв. <....> с __.__.__, после смерти ФИО3, доказательства их совместного проживания и ведения хозяйства отсутствуют. Кроме того, паспорт ФИО6 выдан __.__.__ в ____.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав истца, представителя истца, свидетелей ФИО9, ФИО10, подтвердивших факт совместного проживания семьи ФИО3 с внучками ФИО6, ФИО4 в период с 2009 года по 2012 год вплоть до даты ее смерти __.__.__, и ведения ими совместного хозяйства, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 была поставлена на учет граждан на переселение в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 125-ФЗ с __.__.__ с составом семьи 2 человека: ФИО3, ее сын – ФИО1 по категории «пенсионеры». ФИО3 и ФИО1 были зарегистрированы по адресу: г. И., ул. <....> д. <....>, кв. <....> ФИО3 __.__.__ умерла. На основании постановления администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ ФИО1 был включен в список учета граждан по категориям, имеющим право на получение социальных выплат для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с __.__.__ по категории «пенсионеры» с составом семьи 1 человек.

Согласно ст. 1 Федерального закона от __.__.__ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ от __.__.__) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее __.__.__, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ от __.__.__ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ от __.__.__ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, определено, что членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

ФИО4 __.__.__ года рождения и ФИО5 __.__.__ года рождения являются внучками ФИО3, зарегистрированы в квартире, принадлежащей ФИО3, по адресу: г. И., ул. <....>, д. <....>, кв. <....>, унаследованной ФИО1, уже после смерти ФИО3 с __.__.__.

Исходя из пояснений истца, подтверждённых показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО4 и ФИО5 проживали совместно с бабушкой ФИО3 с момента рождения периодически, ходили в детский сад рядом с домом бабушки, куда она их сама отводила, впоследующем ходили в МОУ СОШ №__. В период с 2009 по 2012 год ФИО4 и ФИО5 проживали с ФИО3, так как ее состояние здоровья ухудшилось. Они ухаживали за ФИО3, и вели с ней совместное хозяйство. ФИО5 работала в турфирме, а ФИО4 училась в техникуме. ФИО5 в 2014 году, уже после смерти ФИО3 вышла замуж за ФИО13, так как она выходила замуж в ____, по месту жительства родственников мужа, паспорт она поменяла в ____.

Исходя из показаний свидетеля ФИО11, ФИО5 встречалась с его сыном ФИО11 с 2007 по 2012 год. Совместно с его сыном они не жили. В этот период времени ФИО5 проживала с бабушкой – ФИО3 по адресу: г. И., ул. <....>, д. <....>, кв. <....>. Он сам часто бывал дома у ФИО3 в период с 2007-2012 он видел, что совместно с ФИО3 проживают ФИО4 и ФИО5

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Довод третьего лица – Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми судом о том, что ФИО6, ФИО4 зарегистрировались по месту жительства по после смерти ФИО3, в связи с чем, доказательства совместного проживания отсутствуют, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Отношения граждан по регистрации по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от __.__.__ №__ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ (далее - Правила регистрации и снятия с учета), Перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, которые предусматривают, что регистрация гражданина по месту проживания является административным актом и сама по себе не порождает его прав на жилое помещение.

Таким образом, регистрация места жительства носит заявительный характер, является исключительно системой учета и не может быть доказательством фактического не проживания лица в указанном им месте. В свою очередь, доказательством проживания лица в определенном месте могут явиться сведения о его месте работы, учебы, а также показания свидетелей.

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО5 в период времени с __.__.__ по __.__.__ работала в должности продавца у ИП ФИО14, осуществляющей деятельность в г. И., до этого периода времени не работала (л.д. 94-95). ФИО4 в период времени с 2009 по 2012 обучалась в МБОУ «СОШ №__ г. И.» (л.д. 91-93).

Суд считает установленным факт совместного проживания ФИО4 и ФИО5 с ФИО3 и ведения ими совместного хозяйства на дату смерти ФИО3 __.__.__, поэтому исковые требования о признании ФИО4 и ФИО5 членами семьи с ФИО3 на __.__.__ подлежат удовлетворению.

Таким образом, в силу положений абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ от __.__.__ ФИО4 и ФИО5 как члены семьи ФИО3 на дату ее смерти __.__.__ имеют право состоять в очереди на получение жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера с составом семьи: ФИО1, ФИО4, ФИО5 с даты постановки на учет ФИО3 – __.__.__.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО4 __.__.__ года рождения, ФИО5 __.__.__ года рождения, членами семьи ФИО3 __.__.__ года рождения на дату ее смерти __.__.__.

Обязать администрацию МОГО «Инта» включить ФИО1 в списки граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с составом семьи 3 человека: ФИО1, ФИО4, ФИО5, с даты постановки на учет __.__.__ по категории «пенсионеры».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено __.__.__.

Судья Е.С. Изюмова