Решение № 2-3739/2023 2-447/2024 2-447/2024(2-3739/2023;)~М-2433/2023 М-2433/2023 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-3739/2023

УИД 76RS0024-01-2023-003110-28

Дело № 2-447/2024

Мотивированное
решение изготовлено 24.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года город Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Фенютиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ мэрии города Ярославля к ФИО12 о прекращении права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений об объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ мэрии города Ярославля обратилось в суд с иском к ФИО13 об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером НОМЕР, площадью <данные изъяты>, находящегося в собственности ФИО14 прекращении права собственности ФИО15 на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером НОМЕР, площадью <данные изъяты> кв.м.; признании отсутствующим права собственности ФИО16 на объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>; исключении из ЕГРН сведений на объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивирует тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР, площадью <данные изъяты> и видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома. В выписке также указано, что в пределах данного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО10 Сатикой ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР. Объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР признан самовольной постройкой в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно решению Фрунзенского районного суда города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. вступившего в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по делу НОМЕР на собственника земельного участка - ФИО2, возложена обязанность по сносу самовольной постройки - двухэтажное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>.

До настоящего времени указанное решение не исполнено, снос самовольной постройки ФИО2 не осуществлен. В связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам города Ярославля в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП.

Статьей 285 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность изъятия земельного участка у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, осуществившими самовольную постройку, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствии установленными требованиями.

Статьей 54.1 ЗК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ. установлен порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия, в том числе в связи с использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям данной статьи, отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная пена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки. В этом случае расходы на снос самовольной постройки также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (п. 4).

В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана и возведена самовольная постройка, и расходы на снос самовольной постройки, а также затраты на подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, начальная цена земельного участка устанавливается равной одному рублю (п.5).

В случае, если публичные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, не позднее чем через два месяца после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи. Начальная цена земельного участка снижается на 20 процентов начальной цены земельного участка на публичных торгах, признанных несостоявшимися (п. 6).

Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка (п. 7).

Лицо, которое приобрело по результатам публичных торгов земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в отношении которой принято решение о сносе самовольной постройки, обязано в срок, установленный условиями публичных торгов, но не превышающий срока, установленного пунктом 9 настоящей статьи исполнить обязательства по сносу самовольной постройки за свой счет и (или) привлечением средств других лиц. При переходе прав на этот земельный участок такая обязанность переходит к новому собственнику земельного участка (п. 8).

Срок, устанавливаемый для исполнения обязательств по сносу самовольной постройки, не может составлять более чем двенадцать месяцев (п. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 55.32 ГрК РФ, введенной в действие Федеральным законом N 340-ФЗ от 03 августа 2018 года, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, в принудительном порядке осуществляется, в том числе на основании решения суда, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Снос самовольной постройки осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда (ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ).

В силу п. 1 ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, находящемся в частной собственности, обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов (п. 2 ч. 12 ст. 55.32 ГрК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется органом местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в случае, если в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением о сносе самовольной постройки лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом.

Согласно п. 9 ст. 16 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения частей 12 и 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего закона), ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

Согласно Положению о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля полномочиями по обращению в суд с требованиями об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов наделен истец.

В судебном заседании представитель истца – КУМИ мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО7 не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала, ее представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Представитель третьего лица- Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО9 в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв на иск, в котором заявленные требования поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР, площадью <данные изъяты> и видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по делу НОМЕР на собственника земельного участка - ФИО2, возложена обязанность по сносу самовольной постройки - двухэтажное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>.

До настоящего времени указанное решение не исполнено, снос самовольной постройки ФИО2 не осуществлен. В связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам города Ярославля в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП.

Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу (ст. 285 ГК РФ).

Статьей 54.1 ЗК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ, установлен порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия, в том числе в связи с использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям данной статьи, отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки. В этом случае расходы на снос самовольной постройки также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (п. 4).

В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, и расходы на снос самовольной постройки, а также затраты на подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, начальная цена земельного участка устанавливается равной одному рублю (п. 5).

В случае, если публичные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, не позднее чем через два месяца после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи. Начальная цена земельного участка снижается на 20 процентов начальной цены земельного участка на публичных торгах, признанных несостоявшимися (п. 6).

Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка (п. 7).

Лицо, которое приобрело по результатам публичных торгов земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в отношении которой принято решение о сносе самовольной постройки, обязано в срок, установленный условиями публичных торгов, но не превышающий срока, установленного пунктом 9 настоящей статьи, исполнить обязательства по сносу самовольной постройки за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц. При переходе прав на этот земельный участок такая обязанность переходит к новому собственнику земельного участка (п. 8).

Срок, устанавливаемый для исполнения обязательств по сносу самовольной постройки, не может составлять более чем двенадцать месяцев (п. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 55.32 ГК РФ, введенной в действие Федеральным законом N 340-ФЗ от 03 августа 2018 года, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, в принудительном порядке осуществляется, в том числе на основании решения суда, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Снос самовольной постройки осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда (ч. 6 ст. 55.32 ГК РФ).

В силу п. 1 ч. 11 ст. 55.32 ГК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, находящемся в частной собственности, обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов (п. 2 ч. 12 ст. 55.32 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 55.32 ГК РФ снос самовольной постройки осуществляется органом местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в случае, если в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением о сносе самовольной постройки лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом.

Согласно п. 9 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения частей 12 и 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего закона), ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

Полномочиями по обращению в суд с требованиями об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов наделен истец, согласно указанному Положению.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Возможность изъятия земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае неисполнения лицом, которое создало или возвело на данном земельном участке самовольную постройку, решения суда о ее сносе, предусмотрена действующим законодательством, при этом, целью обращения с настоящим иском является защита прав истца как взыскателя в рамках возбужденного и неисполненного до настоящего времени исполнительного производства, предмет которого - снос самовольной постройки, в связи с чем изъятие земельного участка с целью сноса самовольной постройки является надлежащим способом защиты прав взыскателя.

Исходя из положений статьи 103 ГПК РФ с ответчика в бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>. (за требование об изъятии земельного участка - <данные изъяты>., требование о прекращении права собственности - <данные изъяты>.)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУМИ мэрии города Ярославля ИНН <***> ОГРН <***> к ФИО2 ИНН НОМЕР о прекращении права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений об объекте недвижимости, удовлетворить.

Изъять у ФИО2 находящийся в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР, площадью <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером НОМЕР, площадью <данные изъяты>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения на объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А. Ивахненко