Решение № 02А-0449/2026 02А-0449/2026~МА-0165/2026 МА-0165/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 02А-0449/2026

Адм.Дело №02а-0449/2026

УИД 77RS0027-02-2026-001582-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио Ахмедага оглы к ГУ МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконными решений от 26.08.2025 о нежелательности пребывания в РФ и аннулировании вида на жительство 83 № 0050489, выданного 05.04.2021, об обязании исключить из реестра контролируемых лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что решение ГУ МВД России по адрес от 26.08.2025 об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ему не вручалось, принято без учета ряда обстоятельств, в том числе, длительности проживания на адрес, трудоустройства, уплаты налогов, обеспеченности жилым помещением, наличия троих несовершеннолетних детей, не является справедливым, ограничивает его участие в воспитании детей и нарушает их права.

В судебном заседании представитель административного истца фио на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.

Представитель административного ответчика УВМ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом при данной явке с учетом положений ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом, в соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно статье 4 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 31.2 Федерального закона N 115-ФЗ учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе, персональных данных, в реестр контролируемых лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 названного Федерального закона № 115-ФЗ, вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.04.2021 гражданин адресфио, паспортные данные на основании решения ГУ МВД России по адрес № 22226/21/50 от 05.04.2021 документирован видом на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации серии 83 № 0050489.

Согласно базы ЕИР РМУ ЕСОД МВД России, 08.08.2025 в отношении фио принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 18.07.2030 на основании пп. 11 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Основанием для принятия указанного решения явилось неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности на адрес за нарушение требований миграционного законодательства, а именно: 03.07.2025 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания), 07.07.2025 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания) с назначением наказания в виде административного штрафа.

Административные правонарушения подтверждены соответствующими постановлениями, административным истцом в установленном законом порядке не оспорены и вступили в законную силу. Обстоятельства, составляющие объективную сторону этих правонарушений, являются предусмотренным законом основанием для вынесения решения о неразрешении въезда на адрес.

Решением Люберецкого городского суда адрес от 24.02.2026 фио отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения ОВМ МУ МВД России «Люберецкое» о неразрешении въезда в РФ от 08.08.2025.

Решение суда обжаловалось административным истцом в апелляционном порядке и на момент рассмотрения настоящего дела в законную силу не вступило.

26.08.2025 ГУ МВД России по адрес в отношении фио вынесено решение об аннулировании вида на жительство на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.

Вместе с тем закон предусматривает случаи, когда орган миграционной службы обязан отказать в продлении вида на жительство и аннулировать ранее выданный иностранному гражданину вид на жительство.

Такая обязанность предусмотрена пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которым помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Пункт 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 к одному из полномочий МВД России относит выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, замену и аннулирование вида на жительство в Российской Федерации.

Из приведенных законоположений следует, что принятие в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина является безусловным основанием для отказа в продлении вида на жительство и аннулирования ранее выданного вида на жительство данному иностранному гражданину.

Статья 9 Федерального закона № 115-ФЗ носит императивный характер и федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел не может принять иного, не связанного с аннулированием вида на жительство в Российской Федерации решения, при наличии оснований, предусмотренных указанной статьей.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца в материалах дела не имеется.

Семейному положению иностранного гражданина приведенные законоположения не придают правового значения для данной категории споров, поэтому доводы административного истца, указывающие на эти обстоятельства, подлежат отклонению.

Решение о нежелательности пребывания в РФ в отношении административного истца не принималось. Как установлено в ходе судебного разбирательства, вид на жительство серии 83 № 0050489 от 05.04.2021 аннулирован в связи с принятием в отношении фио решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которое на момент рассмотрения настоящего дела не отменено и не признано незаконным в судебном порядке.

Следует учесть, что аннулирование вида на жительство в Российской Федерации не служит препятствием к повторному его получению в установленном порядке при наличии законных оснований.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для признания незаконным решения ГУ МВД России по адрес об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину адресфио, которое принято уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в рамках своих полномочий.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска фио Ахмедага оглы к ГУ МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме принято 14.07.2026 г.

Судья М.С. Москаленко