Решение № 2-829/2020 2-829/2020~М-726/2020 М-726/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-829/2020

Дело №2-829/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года г.Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Староверовой А.И.,

при секретаре - Смульском П.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, (третьи лица – <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к Межрегигиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Пятиозерный».

Исковые требования мотивированы тем, что решением Совхозненского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц к Государственному акту КМ-КРС 000008, наделяемых земельными долями в КСП «Пятиозерный», в количестве 1370 человек, с определением размера доли каждого собственника площадью 3,37 условных кадастровых гектара на человека. ФИО3 имел право на сертификат на земельную долю (пай) Серия КМ №, но данным правом не воспользовался и не получил сертификат на право земельной доли (пая) из земель бывшего КСП «Пятиозерный». На протяжении более 20 лет ни ФИО3, ни его наследники свое право не реализовали, и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

На основании вышеизложенного просят признать право собственности за муниципальным образованием Совхозненского сельское поселение <адрес> Республики Крым на земельную долю (пай) на территории Совхозненского сельского совета, общей площадью 3,37 условных кадастровых гектара, фактически расположенной на участке № в лоте №, ранее зарегистрированной за гражданином ФИО3, в праве общей долевой собственности земель бывшего ОАО «Красноперекопское», расположенный на территории Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной заведующей <адрес> отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерство юстиции Республики Крым за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца Администрации Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым явился, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик – МТУ ФА по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> Республики Крым в судебном заседании полагала, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии сост. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что распоряжением Красноперекопской государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден коэффициент на стоимость и размер земельного пая по КСП «Пятиозерный» 3,39 у.к.г. стоимостью 68626 гривен (л.д. 20).

Список членов КСП «Пятиозерный,» которым были выделены земельные паи и которые были не востребованы до ДД.ММ.ГГГГ не создавался.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не был выдан сертификат на земельные паи размером 3,37 у.к.г. из КСП Пятиозерный».

Согласно информации Администрации Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, ФИО3 был зарегистрирован на день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РК, <адрес> с составом семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 17).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной заведующей <адрес> отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерство юстиции Республики Крым за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-67).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной заведующей <адрес> отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерство юстиции Республики Крым за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109).

Согласно реестру наследственных дел после смерти ФИО4 открытых наследственных дел не найдено (л.д.110).

Согласно ответу на запрос Нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело к имуществу ФИО3 не заводилось (л.д.103).

Согласно данным похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2000 ФИО3 был зарегистрирован и значился главой семьи на день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РК, <адрес> (л.д.120-122).

Согласно данным похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2005 ФИО4 и ФИО6 значились зарегистрированными по адресу: РК, <адрес> (л.д.116-117).

Согласно данным похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2010 по адресу: РК, <адрес> главой хозяйства значится ФИО8 (л.д.118-119).

Согласно ответу на запрос ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой по адресу: РК, <адрес>, зарегистрирован за ФИО8, на основании договора купли-продажи (л.д.68).

Согласно сообщению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, правообладателем жилого дома по адресу: РК, <адрес>, зарегистрирован за ФИО8 (л.д.71-74).

Согласно информации Администрации Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, по адресу: РК, <адрес> значатся зарегистрированными ФИО8 и ФИО9 (л.д.107).

В соответствии с частью 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 333-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии со ст. 1277 Гражданского Кодекса Украины 2004 года, наследственное имущество переходит к органу местного самоуправления (территориальной общине) по их заявлению, если у наследодателя нет наследников по закону или завещанию, если наследники отказались от наследства, ни один из наследников не принял наследство, - в течение года с момента открытия наследства.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в территориальной громады, органу местного самоуправления, или в настоящий момент в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Орловского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что администрация Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, зарегистрирована как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, и на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Совхозненского сельского поселения, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Совхозненского сельского поселения.

В прилагаемом к данному постановлению списке лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными по Совхозненскому сельскому поселению и переданы в муниципальную собственность под номером 1 значится ФИО3, площадь участка 3,37 га (л.д.7).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ №(9795) в указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля ФИО3 (л.д. 6).

Закончена процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден реестр списка лиц и лотов, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Совхозненского сельского поселения, опубликован список невостребованных земельных долей (паев) на территории Совхозненского сельского поселения в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Совхозненского сельского поселения (л.д.10,11).

В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО3 (л.д. 14).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО3 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО3 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении её земельной доли в судебном порядке (л.д.49).

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельных долей умершего кто-либо выражал или предпринимал намерения распорядиться долями, а также об использовании земельных долей умерших по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. Наследников после смерти ФИО3 судом не установлено.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО10 является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городу Севастополю о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать за администрацией Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 3,37 условных кадастровых гектар, расположенную согласно «Схемы раздела земель коллективной собственности КСП «Пятиозеорный» <адрес> АР Крым на земельные доли (паи)» на участке № лот №, прекратить право собственности на указанную земельную долю ФИО3 12.03.1937г.р. (сертификат серии КМ №, выдан на основании решения <адрес>ной государственной администрации от 26.04.1999г. №).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.