Решение № 2-2042/2017 2-2042/2017~М-1687/2017 М-1687/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2042/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Е.М. Горбатовой

при секретаре А.Н. Забыкиной

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ....2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 15 ноября 2017 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на реконструированное здание-гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на реконструированное здание-гараж.

В исковом заявлении указав, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок и расположенное на нем здание-гараж (лит.С), находящиеся по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... строение .... Не получив в установленном порядке разрешение на реконструкцию, за своей счет и своими силами произвел работы по реконструкции указанного нежилого здания: заменен фундамент с металлических столбов на ленточный, заменен материал 1 стены с металлической с утеплителем на кирпичную, оборудовано чердачное перекрытие - металлическое с утеплителем, заменена крыша с металлической на сэндвич, заменен материал пола на железобетонные плиты, установлены стеклопакеты, заменены двери, проведено центральное отопление и электроосвещение, увеличена площадь помещения под номером ..., в результате чего площадь помещений под лит. С1 стала составлять 507,8 кв.м. кроме того, дополнительно достроены к зданию помещения (лит С), площадью 360, 8 кв.м. в связи с чем общая площадь здания увеличилась всего на 425,7 кв.м. и стала составлять 868,6 кв.м. в результате проведения вышеуказанных работ, согласно технического паспорта по состоянию на 01.12.2016 года объект-здание-гараж (лит.С), назначение: нежилое, общей площадью 442,9 кв.м. реконструирован в здание-гараж (лит. С,С1), общей площадью 868,6 кв.м. Согласно заключению специалиста ООО «...» № техническое состояние всех несущих конструкций здания гаража - работоспособное, реконструкция здания гаража соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, соответствует ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», эксплуатация объекта капитального строительства - здания гаража не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Работы по реконструкции здания выполнены с соблюдением строительных норм, технических и иных норм и правил, в границах существующего земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, который расположен на землях населенных пунктов, без нарушения разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий, сооружений, нарушений, допущенных при реконструкции спорного объекта, не позволяющих дальнейшую эксплуатацию, не имеется, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создание угрозу жизни и здоровью граждан. КСиА Администрации г. Шадринска ....2017 года ему было отказано в разрешении на реконструкцию в связи с тем, что реконструкция здания была уже проведена и выдача разрешения на реконструкцию не предусмотрена. Просит сохранить в реконструированном состоянии здание-гараж (лит. С, С1), общей площадью 868,6 кв.м., назначение: нежилое, кадастровый №, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... строение ..., и признать право собственности на здание-гараж (лит. С, С1), общей площадью 868,6 кв.м., назначение: нежилое, кадастровый №, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... строение ....

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве указали, что земельный участок, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, расположен в зоне: зона Г.1 - зоны предприятий и промышленных - к основному виду разрешенного использования земельного участка в этой зоне относится производственная (промышленная) деятельность, коммунальное инженерно-техническое обеспечение (размещение новых, эксплуатация существующих предприятий). Принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела и извещены надлежащим образом, поступил письменный отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения исковых требований, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.

На основании Постановления Администрации г. Шадринска от ....2009 года № «О предоставлении земельного участка в собственность» ФИО2 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 3022 кв.м. из категории - земли населенных пунктов с кадастровым номером № в г. Шадринске, ул. ..., ... строение .... - для эксплуатации зданий и сооружений. (л.д....).

На основании договора купли-продажи земельного участка № от ....2009 года зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3022 кв.м. из категории - земли населенных пунктов с кадастровым номером № в г. Шадринске, ул. ..., ... строение .... - для эксплуатации зданий и сооружений. (л.д....).

В соответствии с заключением специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности от 08 ноября 2017 г. №, в ходе обследования по вопросам пожарной безопасности здания гаража, расположенного по адресу: г. Шадринск ул. ..., ..., строение ..., установлено, что реконструкции здания гаража требования пожарной безопасности не нарушены.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с требованиями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам.

Как усматривается из текста искового заявления и приложенных документов, истцом самовольно без получения разрешительной документации были совершены строительные работы по реконструкции гаража. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, постройка не выходит за границы принадлежащего ему земельного участка. Однако, поскольку строительство было совершено без соответствующих разрешений, возможность узаконить постройку во внесудебном порядке отсутствует.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд исходит из следующего.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил является самовольной постройкой.

Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, однако суду необходимо установить, предпринимало ли Лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием - для эксплуатации зданий и сооружений (л.д....).

В соответствии с п.З ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.26 Постановления Пленума №10/22, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению в том случае, если судом установлено, что при ее возведении не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Такой вывод может быть сделан судом лишь на основании заключения лица, имеющего специальные познания.

Из технического заключения № 289/17 по обследованию технического состояния объекта капитального строительства - здания гаража после проведенной реконструкции, произведенного 30 августа 2017 года ООО «...», усматривается, что техническое состояние всех несущих конструкций здания гаражей - работоспособное. Реконструкция здания гаражей соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, соответствует ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Эксплуатация объекта капитального строительства - здания гаражей не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в здании.

Суд принимает за основу данное заключение, поскольку оно является подробным и обоснованным, со ссылками на нормативную и техническую литературу, согласуется с имеющимися материалами дела. Стороной ответчика обоснованных возражений на данное заключение суду не представлено, ходатайства о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлялось, суд берет его за основу при вынесении решения.

Таким образом, учитывая, что объект самовольной постройки находится в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, разрешенный вид использования которого соответствует назначению возведенного строения, выполненные строительные работы соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, объект отвечает противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на здание-гараж (лит. С, С1), общей площадью 868,6 кв.м., назначение: нежилое, кадастровый №, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... строение ....

Признание судом права собственности на недвижимое имущество является самостоятельным основанием для регистрации права собственности на него. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на реконструированное здание-гараж - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии здание-гараж (лит. С, С1), общей площадью 868,6 кв.м., назначение: нежилое, кадастровый №, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... строение ....

Признать за ФИО2 право собственности на здание-гараж (лит. С, С1), общей площадью 868,6 кв.м., назначение: нежилое, кадастровый №, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... строение ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.М. Горбатова