Решение № 12-763/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-763/2019

Дело № 12-763/2019


РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 12 ноября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Г.С. Важенин,

при секретаре Н.А. Волковой,

представителя привлекаемого лица - ФИО3

должностного лица ГУ «ГЖИ» <адрес> - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Центр коммунального сервиса» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес>, в соответствии с которым ООО «Центр коммунального сервиса», ИНН <***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр коммунального сервиса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «ЦКС» ФИО3 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо малозначительностью, указывая, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить предоставление коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов надлежащего качества, в связи с чем ООО «ЦКС» подало в Арбитражный суд <адрес>, заявление о признании недействительным предписание.

Представитель ООО «ЦКС» - ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. До настоящего времени заявление ООО «ЦКС» в Арбитражном суде <адрес> не рассмотрено, требования, указанные в предписании, не выполнялись.

Представитель ГУ «ГЖИ <адрес>» возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦКС» не выполнило законное предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляющий государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства, а именно о предоставлении коммунальной услуги по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями. 17 приложения VII к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользование помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (не обеспечен своевременный вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 и ниже) не реже 1 раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), о стонировании платы за вывоз твердых коммунальных отходов за период с октября 2017 г. по июль 2018 г.

В срок, установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «ЦКС» предписание не исполнило, информацию о его исполнении не представила.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «ЦКС» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений закона, квитанцией об отправки почтовых отправлений.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица ООО «ЦКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание должностного лица об устранении нарушений законодательства, виновность Общества в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «ЦКС» не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, неисполнимости и незаконности предписания, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела об административном правонарушении и являлись предметом рассмотрения мировым судьей, оснований не соглашаться с выводами которого суд не находит.

Законность предписания административного органа № от ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «ЦКС» в установленном законом порядке до настоящего времени не оспорена.

Направление сообщения о времени и месте проведения процессуальных действий в адрес филиала ООО «ЦКС» является надлежащим извещением юридического лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Один лишь факт обжалования в Арбитражном суде <адрес> предписания ГУ «ГЖИ <адрес>» не свидетельствует о незаконности предписания ГУ «ГЖИ <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо сомнений в уяснении существа требований, указанных в предписании, не имелось. Сведений о том, что требования являлись неисполнимыми, суду не представлено.

Неправильное указание года в акте проверки на законность принятого решения не влияет и расценивается судом как описка.

Постановление вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ЦКС» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения.

Каких-либо нарушений, влекущих за собой отмену постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г. Челябинска от 20 сентября 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Центральный районный суд г.Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: п/п Г.С. Важенин

Копия верна. Постановление вступило в законную силу 12.11.2019 г.

Судья: Г.С. Важенин

Секретарь: Н.А. Волкова