Решение № 12-420/2026 от 26 мая 2026 г. по делу № 12-420/2026

Дело № 12-420/2026

УИД 29RS0014-01-2026-002263-54

УИН 0


Р Е Ш Е Н И Е

<...>

27 мая 2026 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на определение старшего УУП отдела полиции «Южный» УМВД России по городу Архангельску старшего лейтенанта полиции ФИО2 <№> от <Дата>,

установил:

определением старшего УУП отдела полиции «Южный» УМВД России по городу Архангельску старшего лейтенанта полиции ФИО2 <№> от <Дата> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области <№>-ОЗ от <Дата> «Об административных правонарушениях», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Потерпевший ФИО1 не согласился с указанным определением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе ставит вопрос об отмене определения как незаконного и возвращении дела на новое рассмотрение.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав позицию потерпевшего ФИО1, изучив возражения на жалобе, нахожу определение подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в силу следующего.

Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах и на дворовых территориях действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни (суббота, воскресенье, другой день в случае переноса выходных дней федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации) и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области <№>-ОЗ от <Дата> «Об административных правонарушениях».

Согласно пункту 2 статьи 11.2 Закона Архангельской области <№>-ОЗ от <Дата> «Об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом, могут возбуждаться в порядке, установленном статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области <№>-ОЗ от <Дата> «Об административных правонарушениях», старший УУП отдела полиции «Южный» УМВД России по городу Архангельску старший лейтенант полиции ФИО2 в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о задачах производства по делам об административных правонарушениях, не приняла мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела.

Не выяснила обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, не оценила представленные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Никаких процессуальных действий, необходимых для объективной оценки изложенных в заявлении потерпевшего доводов, старший УУП ФИО2 не предприняла, доводы ФИО1 не проверила, потерпевшего и свидетеля не опросила (письменные объяснения потерпевшего ФИО1 и свидетеля ФИО3 были приобщены к заявлению).

Более того, из материалов дела не следует, что должностным лицом проводился опрос ФИО4, поскольку приобщенное к материалам дела объяснение ФИО4 представляют собой незаверенную копию и не являются надлежащим доказательством по делу.

Кроме того, о результате потерпевший был извещен письмом без направления копии определения.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому определение подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение старшего УУП отдела полиции «Южный» УМВД России по городу Архангельску старшего лейтенанта полиции ФИО2 <№> от <Дата> отменить, дело возвратить в отдел полиции «Южный» УМВД России по городу Архангельску на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Ибрагимова